虎年伊始，全省吹響發(fā)展和改革雙“一號工程”沖鋒號。優(yōu)化升級營商環(huán)境是推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展“牽一發(fā)而動全身”的關鍵所在，萬年法院盡銳出戰(zhàn)，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，用生動的審判實踐、常態(tài)化的司法服務優(yōu)化法治化營商環(huán)境，強力助推營商環(huán)境大提升。
點燃“紅色引擎”
黨建引領是一切工作的基石。在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，萬年法院積極發(fā)揮黨組領導作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把優(yōu)化營商環(huán)境工作成效作為檢驗黨建成果的重要內(nèi)容，不斷優(yōu)化黨建工作對業(yè)務工作的保障引領作用，凝聚起服務保障“一號改革工程”的磅礴力量。
萬年縣人民法院始終把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為一項政治任務抗牢抓實。成立服務保障“一號改革工程”領導小組，細化優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。將優(yōu)化營商環(huán)境與“兩個確立”、“作風建設提升年”“模范機關創(chuàng)建”等專項活動深度融合。組建“黨員先鋒服務隊”開展“送法進企業(yè)”活動，重點了解企業(yè)法律需求，對企業(yè)提出的各類法律問題，實時解答，實時回復。命名“黨員先鋒崗”發(fā)揮黨員先鋒模范作用。開展“我為營商環(huán)境添光彩”主題黨日活動，增強抓黨建促營商環(huán)境建設的思想自覺和行動自覺。建立“1+4”黨建工作機制，即：圍繞“營商環(huán)境大提升”這一目標，細化“落實主體責任、強化黨內(nèi)監(jiān)督、改進司法作風、規(guī)范司法行為”四項措施。開展以“思想破冰引領優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的大研討。
今年以來，該院干警先后走訪30多家企業(yè)，舉辦民法典講座24次，發(fā)放宣傳冊8000余份，廣大干警爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者、服務者、展示者，打通為企業(yè)服務“最后一公里”。
開啟“綠色通道”
在涉及企業(yè)審判執(zhí)行的諸多關鍵環(huán)節(jié)和領域，萬年法院圍繞“壓縮時間、降低成本、提升質(zhì)量”三個維度，全方位暢通司法“綠色通道”。案案都是檢驗營商環(huán)境的試金石，聲聲法槌都在為創(chuàng)建法治化營商環(huán)境加油。
訴訟多耗一天時間，企業(yè)就多增加一分成本。優(yōu)化營商環(huán)境，首先從解決打官司的煩心事、揪心事入手，對涉企審判執(zhí)行進行全要素、全流程、全周期的重構優(yōu)化。該院出臺了《關于充分發(fā)揮審判職能服務保障法治化營商環(huán)境的實施意見》《關于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制的實施方案》等一系列制度文件，落實惠企政策，從依法平等保護市場主體合法權益、切實提升審判效率、全面提高執(zhí)行工作水平、依法審理破產(chǎn)案件、全面提升社會認同感、完善配套工作機制6個方面推出30項整改措施，著力提升法治化營商環(huán)境。
在立案大廳設立商事糾紛立案窗口，集中辦理涉營商環(huán)境指標案件的立案工作，堅持“線上線下相融合”，實行跨域立案和網(wǎng)上立案同步推進，提高涉營商環(huán)境指標案件立案效率。
對買賣合同糾紛、金融借款糾紛等商事案件，實行“綠標簽”制度，以提醒各環(huán)節(jié)承辦人提高審理、執(zhí)行及流轉效率。當場立案、網(wǎng)上立案的，應在1個工作日內(nèi)完成案件受理工作，2個工作日內(nèi)流轉至相應的業(yè)務庭室。在立案庭成立民事速裁團隊，專門審理涉金融案件和涉企標的額在10萬元以下案件。
探索建立執(zhí)行案件“三色管理”機制，將進入執(zhí)行程序的案件分為“執(zhí)行能”的“綠色案件”、“執(zhí)行可能”的“紅色案件”和“執(zhí)行不能”的“黑色案件”，對執(zhí)行能的“綠色案件”應在30日內(nèi)執(zhí)行結案;不需經(jīng)過司法拍賣程序的案件應在60日內(nèi)執(zhí)行結案。
對于民營企業(yè)作為被執(zhí)行人的案件，依法依規(guī)審慎適用強制措施，最大限度降低執(zhí)行對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。合理慎用失信限高懲戒措施，既保持對拒不履行法定義務的被執(zhí)行人采取高壓態(tài)勢，又對無不良信用、有發(fā)展前景但暫時無履行能力的困難企業(yè)，審慎納入失信被執(zhí)行人名單，采取分期履行、執(zhí)行和解等“放水養(yǎng)魚”方式，盡量幫助企業(yè)渡過難關，既讓企業(yè)看得見執(zhí)行的“力度”，也感受得到執(zhí)行的“溫度”。
擦亮“金色品牌”
得益于“放管服”改革不斷向縱深推進，企業(yè)“少跑腿”“不跑腿”已然成為萬年法院的常態(tài)。更令人驚喜的是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的理念，已遍布萬年法院各個角落，一批司法服務改革的成功實踐，清晰標注出萬年法院優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷向更廣范圍覆蓋的軌跡。
豐收法庭探索建立與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會的訴調(diào)對接合作機制，全方位與園區(qū)各產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會構建糾紛調(diào)解大網(wǎng)絡，有利于經(jīng)濟主體矛盾糾紛的多元化解。在萬年縣高新區(qū)工商聯(lián)分會設立“法官聯(lián)系點”，使司法服務企業(yè)成為常態(tài)化。
以府院聯(lián)動機制為依托，聯(lián)合萬年縣司法局、人民銀行萬年支行等部門，共同成立萬年縣金融糾紛人民調(diào)解委員會及金融糾紛訴調(diào)對接中心。金融糾紛調(diào)解委員會及訴調(diào)中心的成立，既是不斷深化府院聯(lián)動工作機制的有效應用，也在防范金融風險、保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展方面展現(xiàn)法院作為，開啟了金融糾紛多元化解的新篇章。
構建“法院+工會”接力模式，不斷探索勞動爭議的調(diào)解新途徑，前移勞動糾紛化解端口，既能發(fā)揮工會維護勞動者權益的積極作用，又能從源頭減少進入訴訟程序的案件，從而多元化解勞資糾紛，構建和諧勞動關系。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。面向未來，萬年法院將通過不斷地探索和實踐，讓法治化營商環(huán)境成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。
(丁家茂)
關鍵詞： 法治護航 企業(yè)健康發(fā)展 營商環(huán)境大提升 高質(zhì)量跨越式發(fā)展 經(jīng)濟主體矛盾糾紛
