5月18日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)進(jìn)行解讀，在內(nèi)容架構(gòu)上，總體上與《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》相對(duì)應(yīng)，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際增加了部分內(nèi)容，全文共分三大部分37條?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了到2025年和到2035年的發(fā)展目標(biāo)，明確“十四五”期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯增強(qiáng)”的工作目標(biāo)及具體指標(biāo)，即標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理效能、支撐引領(lǐng)作用、開(kāi)放合作程度、創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)四個(gè)方面明顯增強(qiáng);確定新增牽頭起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上等10項(xiàng)具體量化指標(biāo)。
據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》提出7個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展;提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平;強(qiáng)化綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障;推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化;深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新;提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平;夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)等內(nèi)容。
“《實(shí)施意見(jiàn)》著眼于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，對(duì)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能作出總體設(shè)計(jì)，體現(xiàn)江蘇特點(diǎn)主要在四個(gè)方面。”省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)孫滬兵介紹，一是科學(xué)設(shè)定目標(biāo)，體現(xiàn)先進(jìn)性。從全國(guó)看，《實(shí)施意見(jiàn)》提出到2025年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯增強(qiáng)”的目標(biāo)高于國(guó)家要求，特別是強(qiáng)調(diào)要讓更多江蘇技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步鞏固提高。從長(zhǎng)三角地區(qū)看，主要量化指標(biāo)的設(shè)定也處于領(lǐng)先水平，如“新增主導(dǎo)制定修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)”“新增牽頭制定修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)”等指標(biāo)均高于周邊省市或持平。二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)引領(lǐng)性?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要產(chǎn)出。要求實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。首次明確建立健全50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是支撐社會(huì)治理，體現(xiàn)基礎(chǔ)性。明確開(kāi)展鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化、城市標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升治理水平。加快研制“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“蘇服辦”等工作需要的標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施“不見(jiàn)面審批”服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，全力服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極參與制定碳達(dá)峰碳中和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障。四是深化改革創(chuàng)新，體現(xiàn)示范性。在總結(jié)推廣我省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見(jiàn)》提出完善市場(chǎng)主體、消費(fèi)者參與標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，探索建立政府制定標(biāo)準(zhǔn)采信市場(chǎng)制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，增加市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化空間。首次提出實(shí)施重要地方標(biāo)準(zhǔn)“揭榜掛帥”制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施第三方評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。
為了將政策更有效落地，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了三方面保障措施，要求堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立完善省和各市、縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制并發(fā)揮好作用，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要求強(qiáng)化金融、信用、人才等政策支持，完善“江蘇省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等相關(guān)制度，完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，將相關(guān)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。另外，還要求將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府和部門工作績(jī)效評(píng)價(jià)，建立實(shí)施評(píng)估機(jī)制，將相關(guān)結(jié)果作為改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù)。
(記者 朱夢(mèng)笛 張韓虹)
關(guān)鍵詞： 標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要 標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放 江蘇省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
