“守護(hù)未成年人健康成長……審理文身店給未成年人文身、短視頻侵犯兒童個(gè)人信息等案件，制止侵害未成年人合法權(quán)益行為。”日前，在十三屆全國人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，最高法院院長周強(qiáng)在工作報(bào)告中重點(diǎn)提及了一起由宿遷市中級(jí)法院審理的案件。
這是宿遷中級(jí)法院建院以來審判案件首次被寫入最高法院工作報(bào)告，也在宿遷法院發(fā)展歷程中留下了濃墨重彩的一筆。
據(jù)了解，案件宣判的2021年6月1日，新修訂未成年人保護(hù)法正式施行，該案不僅是全國首例未成年人保護(hù)民事消費(fèi)公益訴訟案，同時(shí)也是適用新“未保法”全國司法判決第一案。
“我們希望通過此案的判決，把修訂后的未成年人保護(hù)法對(duì)未成年人優(yōu)先、特殊保護(hù)的精神轉(zhuǎn)化為更為具體的方式，以進(jìn)一步引領(lǐng)、規(guī)范社會(huì)行為秩序。”宿遷中院黨組書記、院長金飚表示。
“零容忍”
依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪
“‘我不知道發(fā)生了什么，不知道該去跟誰講’，很多受到侵害的未成年人都會(huì)這樣說。”宿遷中院刑一庭庭長戴建軍介紹，近兩年法院審理的侵害未成年人權(quán)益刑事案件中，性侵案件占了很大比重，而這類案件客觀證據(jù)、直接證據(jù)少，被害人陳述證明力較弱，證據(jù)審查和事實(shí)認(rèn)定難度都很大。
為此，宿遷中院刑一庭對(duì)近三年來性侵未成年人犯罪情況進(jìn)行專題調(diào)研，形成《關(guān)于宿遷近三年來性侵未成年人犯罪情況的調(diào)研報(bào)告》。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合市公安局、市檢察院圍繞性侵未成年人犯罪案件辦理的相關(guān)問題進(jìn)行研討，在性侵未成年人案件證據(jù)收集、固定、補(bǔ)充、完善，證據(jù)采信，事實(shí)認(rèn)定以及執(zhí)法辦案一站式建設(shè)等方面取得了共識(shí)，并形成指導(dǎo)意見。確保從嚴(yán)懲處性侵未成年人犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持證據(jù)裁判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。
不僅對(duì)性侵未成年人犯罪依法從嚴(yán)懲處，對(duì)故意傷害、拐賣、搶劫等嚴(yán)重侵害少年兒童身心健康犯罪，宿遷市兩級(jí)法院堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法判處重刑予以嚴(yán)懲。去年5月，宿遷中院設(shè)立“少年案件審判庭”，負(fù)責(zé)集中審理少年案件，指導(dǎo)全市基層法院少年案件審判工作，開展少年司法及權(quán)益保護(hù)工作。印發(fā)《關(guān)于確立未成年人案件專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)的通知》《關(guān)于成立未成年人案件審判團(tuán)隊(duì)的通知》《關(guān)于成立全市法院未成年人案件人民陪審員庫的通知》。目前，全市兩級(jí)法院均建立少年案件審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)未成年案件審判“三審合一”，形成整體聯(lián)動(dòng)、上下銜接的未成年人審判工作體系。2021年以來，審結(jié)涉少刑事案件138件，審結(jié)涉少民事及行政案件997件。
聯(lián)合救助
用心用情關(guān)愛未成年人
“法官，丁丁現(xiàn)在交了好幾個(gè)朋友，話變多了也愛笑了……”電話那頭，說到孫女丁丁的變化，李大爺激動(dòng)地連聲說感謝。聽著孩子的變化、爺爺?shù)母兄x，承辦法官賈銀亮既高興又欣慰。
8歲的丁丁是一起重大刑事案件的被害人遺孤，在審理過程中了解到丁丁和爺爺一起生活，日子過得很困難，便為丁丁申請(qǐng)司法救助，對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。通過溝通爭取，聯(lián)合民政局、教育局等部門，及時(shí)落實(shí)了丁丁的常態(tài)化幫扶救助。
對(duì)重大刑事案件中的困境兒童進(jìn)行重點(diǎn)幫扶救助，宿遷法院在申請(qǐng)司法救助的同時(shí)，積極與教育、民政等部門及社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等多家單位溝通，對(duì)困境兒童在基本生活保障、學(xué)習(xí)教育、心理健康等方面進(jìn)行聯(lián)合幫扶。
未成年被害人救助、未成年罪犯安置幫教、未成年人民事權(quán)益保護(hù)等工作，涉及多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，但更需要社會(huì)力量的參與支持。為此，宿遷中院通過前期溝通、試點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于在未成年人案件審判“社會(huì)一條龍”工作中充分調(diào)動(dòng)社工力量的通知》，聯(lián)合市檢察院、市民政局、團(tuán)市委印發(fā)《關(guān)于聘任宿遷市未成年人司法社工庫社工的決定》，建立“法官+社工+志愿者”幫教模式開展幫扶幫教。
今年以來，全市法院共救助14名困境兒童，發(fā)放救助金達(dá)15萬元。
教育宣傳
編織未成年人綜合“防護(hù)網(wǎng)”
“孩子走上這樣的道路，我們也很慚愧、內(nèi)疚，之前對(duì)他們的關(guān)注的確太少了。”看著法院發(fā)來的“親職教育”決定書，張媽媽愧疚不已。前不久，宿城區(qū)法院向一起財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案中3名未成年人被告的家庭發(fā)出“親職教育”決定書，責(zé)令3個(gè)孩子的父母接受家庭教育輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)“怎么當(dāng)好爹媽”，張媽媽便是其中一個(gè)未成年人被告的母親。
“親職教育”是指導(dǎo)和幫助健全未成年人監(jiān)護(hù)監(jiān)督體系的有效路徑，也是宿遷法院創(chuàng)新普法形式、凝聚保護(hù)未成年人廣泛社會(huì)共識(shí)的有效實(shí)踐。圍繞“預(yù)防為主”的思路，宿遷兩級(jí)法院將工作重點(diǎn)向前延伸，針對(duì)學(xué)生、家長、老師三類重點(diǎn)群體，開展法制宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，深入宣傳新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》及《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生、家長、老師法治理念，讓法治意識(shí)在孩子生活、學(xué)習(xí)中生根發(fā)芽。與此同時(shí)，把請(qǐng)進(jìn)來、走出去相結(jié)合，充分發(fā)揮法院自身優(yōu)勢(shì)開展多種形式的法制宣傳教育，注重未成年人的參與性、體驗(yàn)性，增強(qiáng)法治教育的直觀性、生動(dòng)性。2021年以來，全市法院在市中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及各鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)等開展相關(guān)活動(dòng)500余次，覆蓋人群超過30萬人次。
“法治教育從娃娃抓起，但是普法教育對(duì)象要從學(xué)生擴(kuò)大至家長、老師、學(xué)校。”宿遷中院黨組成員、副院長陳以強(qiáng)介紹，宿遷兩級(jí)法院將通過多種形式的教育宣傳，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育的有效銜接，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)關(guān)愛保護(hù)未成年人合力，努力構(gòu)建未成年人綜合防護(hù)網(wǎng)。
(耿亞中 陳青)
關(guān)鍵詞： 依法嚴(yán)懲 侵害未成年人犯罪 用心用情 關(guān)愛未成年人成長
