近年來，綠色消費(fèi)理念正在全社會逐步普及，綠色成為普遍形態(tài)為社會廣泛接受。按照《碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》的部署，由國家發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國管局、中直管理局會同有關(guān)部門，從去年6月開始研究制定了《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，經(jīng)過半年多的深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，于日前正式印發(fā)。
據(jù)悉，《實(shí)施方案》系統(tǒng)設(shè)計(jì)了促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系，包括四大方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。《實(shí)施方案》提出，到2025年，綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色消費(fèi)方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系初步形成。到2030年，綠色低碳產(chǎn)品成為市場主流，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色消費(fèi)制度政策體系和體制機(jī)制基本健全。
將實(shí)施22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
“《實(shí)施方案》系統(tǒng)設(shè)計(jì)了促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系，包括四大方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。”國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司副司長常鐵威介紹，四大方面任務(wù)包括提升食品消費(fèi)綠色化水平，推行綠色衣著消費(fèi)等;強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技和服務(wù)支撐，包括推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)等;建立健全綠色消費(fèi)制度保障體系;完善綠色消費(fèi)激勵約束政策。
“這四個方面，是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。”常鐵威說，“全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型”是關(guān)鍵，“科技和服務(wù)”“制度保障”“激勵約束”這三方面都是重要支撐，整體上就構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)綠色消費(fèi)的完整制度政策體系。
“綠色消費(fèi)是促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向和新的增長點(diǎn)。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，有利于以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。”商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長王斌介紹，在促進(jìn)綠色消費(fèi)方面，近年來主要是大力培育綠色流通主體、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)和促進(jìn)綠色電商發(fā)展等方面的工作。截至目前，全國已累計(jì)創(chuàng)建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家。這些商場節(jié)能降耗方面成效初顯，如綠色商場用電量、用水量均有明顯下降。
王斌表示，下一步，商務(wù)部門將繼續(xù)推動綠色商場創(chuàng)建，高質(zhì)量發(fā)展二手商品流通，引導(dǎo)電商企業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，構(gòu)建新型再生資源回收體系，全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，為推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的貢獻(xiàn)。
在各地，綠色消費(fèi)也逐漸成為市場主流。2021年12月，湖北省舉辦首屆湖北綠色消費(fèi)博覽會(與第30屆中國食品博覽會暨中國武漢國際食品交易會同步舉辦)，4天的會期內(nèi)共有15萬人次線下參觀，成交額超108億元。湖北省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首屆消博會以展為主，旨在助力湖北消費(fèi)者拓寬視野、更新消費(fèi)觀念;食博會以售為主，為消費(fèi)者提供在家門口買全國、買全球的平臺。兩大展會成功融合舉辦，以食品為代表的基礎(chǔ)消費(fèi)，和以智造消費(fèi)、綠色住建、文化旅游、體育娛樂等為代表的新型消費(fèi)精彩碰撞，各有千秋、相得益彰，既攪熱秋冬消費(fèi)市場，也成為引領(lǐng)湖北綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，促進(jìn)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型的新平臺。
推動綠色消費(fèi)市場體系建設(shè)
近日，市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布一批重要國家標(biāo)準(zhǔn)，包含8項(xiàng)強(qiáng)制性節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)汽車信息安全相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和多項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，新修訂的多聯(lián)式空調(diào)(熱泵)機(jī)組和交流電風(fēng)扇能效標(biāo)準(zhǔn)，新制定的數(shù)據(jù)中心和商用電磁灶能效標(biāo)準(zhǔn)等能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，將在推廣高效節(jié)能產(chǎn)品、促進(jìn)綠色消費(fèi)等方面發(fā)揮重要作用。
“綠色產(chǎn)品是指從全生命周期，全過程角度滿足資源節(jié)約、環(huán)境友好、消費(fèi)友好要求的產(chǎn)品，具備資源能源消耗少、污染物排放低、易回收再利用、健康安全、品質(zhì)高的產(chǎn)品。”市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長薄昱民介紹，為科學(xué)有效推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)，市場監(jiān)管總局成立了包括行業(yè)和消費(fèi)者組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家組成的綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)化總體組，研究編制《綠色產(chǎn)品評價通則》，規(guī)范各類產(chǎn)品綠色評價標(biāo)準(zhǔn)的制定。
薄昱民介紹，經(jīng)過近5年來的努力，體系建設(shè)取得了豐碩的成果。出臺了18項(xiàng)產(chǎn)品評價國家標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了3批綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證產(chǎn)品目錄，將19類近90種產(chǎn)品納入認(rèn)證范圍，覆蓋有機(jī)綠色食品、紡織品、汽車摩托車輪胎、塑料制品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產(chǎn)品，頒發(fā)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書3.4萬余張，獲證企業(yè)1.6萬余家。同時，還有涉及單一綠色屬性的認(rèn)證服務(wù)，如節(jié)能、節(jié)水、光伏、風(fēng)電、環(huán)保、循環(huán)等認(rèn)證項(xiàng)目，共頒發(fā)證書18萬余張，獲證企業(yè)2萬余家。
薄昱民表示，下一步，市場監(jiān)管總局將積極落實(shí)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》的任務(wù)分工，不斷完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)供給，穩(wěn)步拓展認(rèn)證范圍，探索開展對相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，適時納入綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄，強(qiáng)化認(rèn)證有效性監(jiān)管，持續(xù)推動認(rèn)證結(jié)果廣泛采信，促進(jìn)和帶動綠色消費(fèi)，為碳達(dá)峰碳中和工作做出新的貢獻(xiàn)。
(記者 周舜堯)
關(guān)鍵詞： 多部門 聯(lián)合發(fā)文 推動 綠色消費(fèi) 市場體系建設(shè)
