中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑提出了明確要求。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺上重要位置,腳踏實(shí)地、久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)努力前行。
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,要從中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的高度認(rèn)識(shí)和把握共同富裕。一方面,“富裕”是社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求,旨在通過(guò)進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富,通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把社會(huì)財(cái)富“蛋糕”做大做好,夯實(shí)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,“共同”是社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在要求,旨在通過(guò)進(jìn)一步完善社會(huì)分配關(guān)系,不斷縮小地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和收入分配差距,防止兩極分化,通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,滿足人民高品質(zhì)生活需要。
從社會(huì)主要矛盾變化來(lái)看,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,“富裕”主要是通過(guò)進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,解決發(fā)展不充分問(wèn)題,“共同”主要是通過(guò)不斷完善和優(yōu)化社會(huì)分配關(guān)系,解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。因此,共同富裕是針對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化而提出的重要奮斗目標(biāo),是人民群眾對(duì)美好生活的共同期盼,具有鮮明的時(shí)代特色。
中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度包括以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等相關(guān)內(nèi)容,這既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性,又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),要基于我國(guó)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度謀劃實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐途徑。
首先,要立足我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性。黨的十八大以來(lái),黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。目前,我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距仍然較大,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出,對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,循序漸進(jìn)促進(jìn)共同富裕,使促進(jìn)共同富裕與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào),不斷形成推動(dòng)共同富裕的階段性、標(biāo)志性成果。
其次,要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,通過(guò)勤勞智慧實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步,持續(xù)提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,通過(guò)辛勤勞動(dòng),更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。
最后,要發(fā)揮分配的功能和作用,加快構(gòu)建中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按勞分配為主體,完善按要素分配政策,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,健全工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,通過(guò)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平、更加穩(wěn)定的收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)度,發(fā)揮再分配在促進(jìn)共同富裕中的調(diào)節(jié)作用。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè),通過(guò)三次分配促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不斷完善公共服務(wù)政策制度體系,重點(diǎn)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。
(賈若祥)
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