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近期，西安市關(guān)于進一步完善財政出資基金設(shè)立及運營管理機制的實施方案。

觀點新媒體獲悉，政府引導(dǎo)基金中，西安市創(chuàng)新投資基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）首期規(guī)模100億元，其中西安市統(tǒng)籌安排80億元，爭取省政府投資引導(dǎo)基金出資支持20億元。

創(chuàng)新基金重點支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)和科技創(chuàng)新發(fā)展，主要投向電子信息、人工智能、光電芯片、航空航天、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)方向。

對單個子基金的投資額不超過創(chuàng)新基金總規(guī)模的20%，原則上不超過被投子基金總規(guī)模的30%且不得成為子基金單一第一大出資人，對投資初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的子基金最高不超過子基金總規(guī)模的40%。直接投資的比例不超過創(chuàng)新基金總規(guī)模的20%，直接投資金額不超過被投企業(yè)總股本的30%且原則上不為第一大股東。

西安市城市更新基金（以下簡稱城更基金）總規(guī)模100億元，由西安財金公司發(fā)起并認(rèn)繳出資。市財政根據(jù)基金運作情況給予西安財金公司資本金補充支持。同時，積極爭取中央和我省城市更新相關(guān)專項資金出資支持?；鹗灼趯嵗U40%，后續(xù)出資根據(jù)基金運行及資金需求情況靈活安排，原則上3年內(nèi)實繳完畢。

城更基金結(jié)合我市城市更新領(lǐng)域相關(guān)重點項目，聚焦全市片區(qū)綜合開發(fā)、老舊街區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等三個方向，優(yōu)先支持更新效果明顯、市場效益較好、示范效應(yīng)較強的“微更新、微改造”項目。

基金遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)起、社會參與、片區(qū)合作”的原則，積極探索“城市更新+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”運作模式，吸引各級國有企業(yè)、建設(shè)開發(fā)運營類企業(yè)、投資機構(gòu)等主體參與子基金投資運作，積極引導(dǎo)帶動社會資本參與城市更新的積極性?；鹪瓌t上對單個子基金的投資金額不超過該子基金規(guī)模的20%，并根據(jù)區(qū)域情況提供差異化支持，充分發(fā)揮基金引導(dǎo)放大作用。

區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展基金（以下簡稱穩(wěn)定基金）總規(guī)模50億元，首期認(rèn)繳不低于20億元（由市財政、曲江新區(qū)聯(lián)合試點發(fā)起），由市區(qū)財政、省市國有平臺公司、市場化金融資本按照“4∶3∶3”比例共同出資組建，國有平臺公司及市場化金融資本之間的份額可根據(jù)募資情況相互轉(zhuǎn)化。

穩(wěn)定基金以債權(quán)支持方式開展投資活動，對于各市屬、區(qū)屬國有一級平臺公司的債務(wù)轉(zhuǎn)換（續(xù)發(fā)）需求，由基金管理機構(gòu)與相關(guān)償債主體按照“一項目一方案”原則，簽署債務(wù)平滑流動性支持協(xié)議。在償債需求緊急、還款來源明確且提供相關(guān)資產(chǎn)、股權(quán)或收益權(quán)抵（質(zhì)）押等反擔(dān)保措施的條件下，穩(wěn)定基金和擔(dān)保機構(gòu)可提供一般不超過3個月（特殊情況不超過6個月）的流動性支持。

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