這個夏天，“研學(xué)游”持續(xù)升溫。清華、北大等名校成為線路“爆款”，和名校學(xué)子交流，也被家長視為來之不易的機會。然而就在清華大學(xué)的開放景點——清華藝術(shù)博物館門口，一群自稱“清華學(xué)生”的年輕人，卻在交流環(huán)節(jié)兜售起所謂的“清華北大狀元手冊”和印有?；盏奈膭?chuàng)產(chǎn)品……這些沒有刊號的“書”和紀(jì)念品是正常合規(guī)的研學(xué)商品，還是“捆綁推銷”的“變相售假”？“研學(xué)”名義下的這些相關(guān)問題又是否有相應(yīng)的監(jiān)管？
(資料圖)
清華藝博門口的“勵志演講”
近日，市民梁先生（化姓）向北京新聞廣播“問北京”（新聞熱線65159063）反映，在清華藝術(shù)博物館門口，有人自稱是“清華學(xué)生”，和前來研學(xué)的學(xué)生們進行學(xué)習(xí)交流之后，再推銷書籍和紀(jì)念品等，但書沒有注明出版社也沒有刊號，紀(jì)念品也似乎不是清華大學(xué)官方出品。8月15日，記者來到清華藝術(shù)博物館探訪。在博物館入口左側(cè)的陰涼處，記者看到一個學(xué)生模樣的青年正在慷慨激昂地“演講”。
弟弟妹妹們，就拿一個禮物來回報你們的爸爸媽媽，知道是什么嗎？就是一張完美的高考錄取通知書……
據(jù)這位青年人介紹，自己是清華大學(xué)2022級本科生，農(nóng)村出身、家庭貧寒，憑借自己的努力考取了清華大學(xué)，改變了家庭的命運。在場的聽眾有大概二、三十人，既有入神聽講的學(xué)生，也有正在錄音錄像的家長。
自稱“清華學(xué)生”的白衣青年正在“演講”/木子 攝
一位在場的家長告訴記者，自己是帶孩子來北京“研學(xué)”的，而這場演講，是旅行社安排的“清華學(xué)子交流活動”。
家長：是那個學(xué)校（清華）的學(xué)生，放假沒回家。應(yīng)該是這個旅游團找了這么個（學(xué)生），導(dǎo)游直接給聯(lián)系的。
現(xiàn)場兜售印刷物《狀元篇》
“演講”持續(xù)了將近30分鐘。隨后，這位青年掏出了一本名為《清華北大狀元篇》的小冊子，以及一個附帶清華、北大?；盏匿摴P禮盒。他表示，這本書是他的學(xué)長學(xué)姐一起寫成的，而鋼筆禮盒是從清華校內(nèi)文創(chuàng)店購買的，鋼筆和書本售價一共是200元，可以成套購買、也可以單獨購買。
青年：這是一套是200元錢的，比給自己的孩子買一些吃的喝的有意義得多，好不容易來到清華，也是給自己的孩子埋下一顆清華的種子，我覺得非常有意義的，對吧？
演講青年兜售的印刷物/木子 攝
鋼筆禮盒及?；占o(jì)念品/木子 攝
隨后，大約有七、八位家長掏出現(xiàn)金，購買了相關(guān)紀(jì)念品。青年售賣的名為《清華北大狀元篇》、《清華北大學(xué)習(xí)篇》的手冊，尤其受到歡迎。記者查看了兩本“手冊”后發(fā)現(xiàn)，上面既沒有標(biāo)注出版社，也沒有刊號、書號等編碼。書中有一些“高考狀元”的個人資料，以及他們的署名文章，文章內(nèi)容大多是關(guān)于學(xué)習(xí)勵志、學(xué)習(xí)方法的。
青年：這兩本書里面呢，都是狀元們寫的文章，它那里面寫得特別好，上課怎么聽、怎么學(xué)，特別是數(shù)學(xué)之類的，這里面寫了好多好多的方法啊。
印刷物內(nèi)頁/木子 攝
推銷者：屬校內(nèi)社團活動
現(xiàn)場“演講”的這位青年也向記者出示了他的清華學(xué)生卡。他告訴記者，清華大學(xué)內(nèi)部有一個“研學(xué)社團”，是學(xué)生們自發(fā)組織的，而自己是在指導(dǎo)老師的介紹下，與這個旅行社對接，負(fù)責(zé)本次的學(xué)子交流活動。
青年：清華研學(xué)社團，研學(xué)。這是第一年開放的，我們只有20多個人，一起做了這個活動。因為大家的行程上會有一個學(xué)子交流。我們老師是只跟這個旅行社（對接），然后我們20多個學(xué)生，做這個活動的。
青年向記者出示了他的學(xué)生證/木子 攝
記者也以游客身份詢問了在場的導(dǎo)游，但這位導(dǎo)游拒絕透露旅行社的名字及具體的研學(xué)項目。
導(dǎo)游：等我回去問問公司，再跟你說好吧。
當(dāng)天晚上，記者再次多次致電這位“導(dǎo)游”，但對方卻表示，暫時不方便透露研學(xué)項目情況。
青年兜售的紀(jì)念品是官方商品嗎？
那么這些“紀(jì)念品”是否是清華官方出品呢？記者也詢問了清華藝術(shù)博物館的服務(wù)臺工作人員，她表示，鋼筆和小冊子都不是清華藝博的官方紀(jì)念品。
清華藝博服務(wù)臺：
這個不是，
我們的文創(chuàng)都在藝術(shù)商店里。
隨后記者又輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了清華大學(xué)校內(nèi)文創(chuàng)店，店方工作人員表示，并沒有售賣過類似鋼筆。
清華校內(nèi)文創(chuàng)店表示不存在類似商品/受訪者供圖
反映問題的市民梁先生（化姓）表示，自己的一位外籍朋友前幾天來北京旅游，購買了“落地一日游”服務(wù)，就被帶到清華大學(xué)門口進行了所謂的“學(xué)子交流”，并購買了相關(guān)紀(jì)念品，但對書中的內(nèi)容提出了質(zhì)疑。對此，梁先生表示：
梁先生：如果你是清華（大學(xué)）的學(xué)生，你可以建議大家去出版社買正版教材，或者是你有勞動付出的情況下，可以按照原價賣，這都是沒問題的。你為什么要賣假的呢？
清華：校內(nèi)并無“研學(xué)”社團
那么，現(xiàn)場“演講”的這位青年人口中的“研學(xué)社團”是否存在？“問北京”記者致電清華大學(xué)學(xué)生處詢問核實。工作人員表示，清華大學(xué)從來沒有提供過任何官方“研學(xué)”服務(wù)，不過學(xué)生社團屬于校團委管理，是否存在“研學(xué)社團”，可以致電校團委咨詢。
學(xué)生處：大概率應(yīng)該沒有研學(xué)（社團）這個說法，我們掌握的情況是這樣，但你再問一下校團委那邊。
記者查詢了清華大學(xué)官網(wǎng)上的學(xué)生社團名單，已登記的200多個社團中，沒有與“研學(xué)”相關(guān)的名稱及社團活動。
共青團清華大學(xué)委員會的界面可以查詢登記在冊的全部學(xué)生社團名單，其中并不存在以“研學(xué)”命名的社團/清華大學(xué)官網(wǎng)
隨后記者也致電清華大學(xué)校團委，工作人員表示，目前已注冊的學(xué)生社團中沒有研學(xué)類社團，也不確定這位學(xué)生的身份是否是校內(nèi)學(xué)生。
校團委：反正咱們官方確實是沒有任何研學(xué)（社團），所有打著類似名號的，就不用信就完了。
游客正在傳閱青年兜售的紀(jì)念品/木子 攝
既然學(xué)校官方?jīng)]有提供研學(xué)服務(wù)，也并不存在所謂的“研學(xué)”社團，那么這一由所謂清華在校學(xué)生出場交流并兜售紀(jì)念品的“研學(xué)團”是什么情況呢？清華藝術(shù)博物館內(nèi)一位帶隊的“研學(xué)團”導(dǎo)游表示，如今的“研學(xué)活動”魚龍混雜，不同旅行社組織“學(xué)子交流”的方式不同，也存在著以普通大學(xué)生“冒充”名校學(xué)生的情況。
導(dǎo)游：聯(lián)系學(xué)生不用通過學(xué)校。但現(xiàn)在反正是很亂，非常亂。（你說的）那種不一定是是清華的（學(xué)生），甚至有的就是一般的大學(xué)生，掛羊頭賣狗肉。
“研學(xué)”中的推銷行為誰來管？
2016年12月，教育部等十一部門印發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，同月，國家旅游局出臺《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》?！兑?guī)范》規(guī)定，所謂研學(xué)旅行，是指“依托旅游吸引物等社會資源，進行體驗式教育和研究性學(xué)習(xí)的一種教育旅游活動”。那么，“研學(xué)”過程中的推銷、售賣行為，又該由誰來管理呢？
針對上述市民反映的問題，記者首先致電清華大學(xué)藝術(shù)博物館投訴熱線。工作人員表示，會將相關(guān)情況反映給保衛(wèi)處，但博物館及保衛(wèi)處沒有強制執(zhí)法權(quán)，對于館外的推銷行為，只能進行勸離。
清華藝博投訴熱線：這種確實不太合適，但其實是這樣子的，我們呢，只能是去勸說，甚至勸阻都不一定會有效果。因為我們沒有任何比較強制的權(quán)力，這種只能友善地提醒一下，不然也有點越權(quán)了。我們會跟保衛(wèi)處反映一下這個情況。
隨后，記者致電北京市文化和旅游局市場質(zhì)量監(jiān)督與咨詢服務(wù)中心。工作人員表示，文旅局質(zhì)量監(jiān)督與咨詢服務(wù)中心只負(fù)責(zé)針對旅行社貨不對板、虛假宣傳等行為進行監(jiān)督管理，而這種研學(xué)活動中的文創(chuàng)產(chǎn)品“推銷”，文化執(zhí)法總隊或許可以管理。
文旅局質(zhì)量監(jiān)督：因為這游商，就是零散人員，文旅局管不了啊，我們只管旅行社那種的。可能（文化）執(zhí)法總隊能管他，因為人家有執(zhí)法權(quán)。我們現(xiàn)在分成兩個單位了。
記者于是聯(lián)系到北京市文化執(zhí)法總隊。工作人員表示，目前針對“研學(xué)”活動，還沒有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，因此執(zhí)法部門也只能按照傳統(tǒng)的旅游服務(wù)進行管理，而像目前這種在“研學(xué)”活動中設(shè)置“學(xué)子交流”，再以“學(xué)生”身份進行推銷的情況，并不違反現(xiàn)行的法律法規(guī)。
文化執(zhí)法總隊：這個研學(xué)是這兩年也是新興起的一個東西，現(xiàn)在也沒有相關(guān)的法律法規(guī)，我們還是按照傳統(tǒng)的旅游這么著來執(zhí)法，如果要是導(dǎo)游比如說賣東西，那是違法，但是因為這個人家是研學(xué)的項目人這么一個項目，人家項目過程中穿插著這些東西，咱也不能說人家違法不違法。
這位工作人員還表示，目前這種在景區(qū)門口、以“工作人員”“學(xué)生”等名義兜售商品的，管理的主體責(zé)任在景區(qū)管理方，從實踐層面，執(zhí)法部門很難主動執(zhí)法。
文化執(zhí)法總隊：這種情況下，要投訴也是清華投訴。打著清華的名義去賣東西，那被侵害方是清華對吧？反正博物館自己的片區(qū)里邊，我們很難走進去執(zhí)法，人家都沒反對的話沒轟走的話，我們這怎么管？但凡要管，可以報警，有各種辦法給他們處理掉。
專家建議設(shè)立“家長觀察團”
今年這個暑假，“研學(xué)游”大熱，但同時也引爆了許多問題。那么，對于研學(xué)游中間出現(xiàn)的問題，究竟該如何監(jiān)管呢？文化產(chǎn)業(yè)、社會教育領(lǐng)域?qū)W者李想表示，關(guān)鍵需要相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)范等，跟上研學(xué)市場的發(fā)展，管理部門才能對其中亂象進行有效監(jiān)管。
李想：因為研學(xué)相對來說是一個較為新興的事物，在法律法規(guī)層面上，可能沒有相應(yīng)的規(guī)制。我們以前相應(yīng)的，比如說像旅游方面的管理，或者是對一些文化類機構(gòu)的管理，可能在研學(xué)這個方面呢，相對來說比較薄弱，需要我們提出更加有效的一些管理辦法。
2016年國家旅游局曾出臺《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》/國家旅游局官網(wǎng)
研學(xué)游本質(zhì)上是寓教于樂，旅游和學(xué)習(xí)相互促進的教育實踐活動。21世紀(jì)教育研究院院長、教育專家熊丙奇就表示，在研學(xué)中設(shè)置“學(xué)子交流”活動，可以使研學(xué)活動更為豐富生動，本來值得鼓勵。而針對如“冒名交流”、胡亂推銷的行為，可以設(shè)立“家長觀察團”，讓家長成為研學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的主體。
熊丙奇：我們以前提了一個建議，就是所有的研學(xué)活動，應(yīng)該有一個家長觀察團參加。因為只靠機構(gòu)的監(jiān)管機制和監(jiān)管部門監(jiān)管是很難的，文旅部門只能保證機構(gòu)有相應(yīng)的資質(zhì)，但最終你要保護未成年人利益，那家長參與研學(xué)的這個過程，才可以知道你是不是按照事先的承諾來設(shè)計活動，按照最初的宣傳來提供相應(yīng)服務(wù)。
2020年3月發(fā)布的《中國親子游與研學(xué)旅行年度發(fā)展報告2019》顯示，全國范圍內(nèi)，研學(xué)旅游相關(guān)企業(yè)已經(jīng)增長到了1萬3千多家；2021年，研學(xué)類機構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了3萬1千7百多家，研學(xué)市場正在不斷發(fā)展。對此，文化產(chǎn)業(yè)、社會教育領(lǐng)域的學(xué)者李想表示，在目前監(jiān)管還沒有完全跟上市場發(fā)展的情況下，如何對已出現(xiàn)的亂象進行有效管理，考驗著文旅部門的管理智慧。
李想：在當(dāng)下相對來說比較真空的環(huán)境下，其實也需要我們的文旅執(zhí)法機關(guān)，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，去規(guī)范這些公司的經(jīng)營活動。也需要提醒消費者們，要識別清楚相應(yīng)的這些研究機構(gòu)哪些是合規(guī)的，哪些是不合規(guī)的。
在這個過程中，一個基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是游客權(quán)益是否受到侵害。如何在現(xiàn)有架構(gòu)下加強監(jiān)管和權(quán)益保障，推動市場的健康良性發(fā)展？有關(guān)研學(xué)游問題，北京新聞廣播也將持續(xù)關(guān)注。
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