2019年2月，由工信部、廣電總局、中央電視臺三部委聯(lián)合印發(fā)的《超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（2019-2022）》至今剛好四年，超高清發(fā)展情況如何呢？

1.超高清頻道及終端條件成熟

(資料圖片)

2022年春晚，以及2022冬奧會，央視都實現(xiàn)了4K/8K超高清直播，再加上地方超高清頻道，目前已經(jīng)達到10個。今年是三部委超高清發(fā)展計劃的收官之年，預計超高清頻道會快速增加。

現(xiàn)在，影視劇母片都是4K格式的，有的甚至是8K的，超高清內(nèi)容日趨豐富。

終端方面，市場化銷售的機頂盒超高清比例超過95%，電視機超高清比例已經(jīng)超過70%。雖然電視機銷量下降，但電視大屏化趨勢明顯，單價提高，電視銷售額反而增加。

既然超高清電視內(nèi)容終端都有了，剩下的就是中間的傳輸環(huán)節(jié)。

目前，電視頻道的傳輸有OTT直播聚合、IPTV、DVB三種途徑，下面分開討論。

2.OTT直播聚合

就是通常所說的互聯(lián)網(wǎng)電視。

因為OTT直播聚合沒有運營商專網(wǎng)的支撐，服務完全由互聯(lián)網(wǎng)公司提供。

互聯(lián)網(wǎng)公司服務的用戶數(shù)量和質(zhì)量取決于從電信運營商購買的寬帶出口和數(shù)據(jù)中心規(guī)模，成本較高。從運營商的寬帶出口報價上可以反推OTT的部分成本。

比如，中國電信寬帶出口報價約為1Gb/5萬/月，相當于1Mb/50元，如果為一個用戶提供40M超高清帶寬，每個月的成本約為2000元，如果再加上數(shù)據(jù)中心投資及內(nèi)容成本，不知道還要增加多少。

在用戶較少，且不同時使用時，OTT可以進行均衡大幅降低成本，但當遇到重大事件需要集中時段無差別廣播傳輸時，就會出問題，難以保證公共服務質(zhì)量，這就是中移動使用OTT替代IPTV廣播服務不被監(jiān)管認可的原因。

用OTT提供合規(guī)廣播，與提供長視頻服務的道理一樣。長視頻即使VIP會員漲價，運營者也虧錢，傳輸成本高是一個重要原因。我們點視頻按下遙控器的背后，是大量耗電和碳排放。

既然如此，為什么OTT直播是免費的？

首先是電視購物補貼，其次是沒有版權成本。

使用OTT直播軟件看電視頻道的人都有這樣的經(jīng)歷，首先要進入電視購物頻道，然后才能進入電視頻道列表，里面到處都是。

電視購物與眼下紅火的網(wǎng)絡直播帶貨沒有本質(zhì)的區(qū)別。電視購物主要針對中老年人群體，而手機直播帶貨主要針對年輕用戶群體。前者有錢有閑，后者錢少圖便宜。所以，電視購物的毛利很高。

電視購物經(jīng)營者補貼安裝直播軟件的機頂盒，讓OTT機頂盒很便宜，甚至可以補貼傳輸4K頻道的費用，乃至央視的8K頻道也率先在OTT平臺上出現(xiàn)。

電視購物頻道一般都由電視臺創(chuàng)辦，OTT既幫助其提高收視率，帶來間接利益，電視購物又能帶來直接利益，當然愿意和OTT直播聚合軟件開發(fā)者合作，內(nèi)容版權什么的，都不是事。在有線電視、IPTV上所有的付費頻道，在OTT里全免費。

OTT直播聚合APK不捆綁終端，彌補了IPTV、DVB的覆蓋空白，而且一兩個人就可以搞定，神出鬼沒，成為政策管控下燒不盡的野火，用戶規(guī)模越來越大。

但現(xiàn)如今看高清乃至更高畫質(zhì)的頻道，也出現(xiàn)了VIP的收費方式！

3.IPTV

IPTV是三網(wǎng)融合政策之后，電信運營商基于寬帶網(wǎng)絡建設的虛擬廣播電視網(wǎng)，安全播控由電視臺下屬的新媒體中心負責。

IPTV是最經(jīng)典的區(qū)域化“算力網(wǎng)”應用，三大運營商已經(jīng)發(fā)展了3.47億用戶，能滿足標清、高清頻道的播出。但如果要播出超高清，需要IPTV系統(tǒng)擴容。

IPTV擴容有兩條路徑，一個是在目前IPTV系統(tǒng)上增加數(shù)據(jù)中心（CDN），類似于OTT直播擴容，看了上面的分析就知道成本很高。所以運營商選擇升級10G-PON，獲得更大的組播帶寬用于傳輸超高清，同時也可以實現(xiàn)千兆到戶。

2021年工信部發(fā)文要求，到2023年底，千兆光纖網(wǎng)絡具備覆蓋4億戶家庭的能力，10G-PON及以上端口規(guī)模超過1000萬個，千兆寬帶用戶突破3000萬戶。在三家運營商競爭下，2021年底千兆用戶就已經(jīng)達到了3456萬戶，超高清網(wǎng)絡傳輸基礎快速完善。但是，IPTV走了一條與有線電視一樣的捆綁機頂盒的發(fā)展路徑，正在步有線電視的后塵，而且還多了一個組播路由器，等于必須使用兩個盒子（點擊進入詳細了解）。

雖然電信運營商將IPTV列入戰(zhàn)略型業(yè)務，并投入了大量資源，但很多情況一收費用戶就退機頂盒。

所以，三大運營商為了保市場份額，誰也不敢輕易退出補貼，只要達到一定的套餐門檻，就繼續(xù)送，等于手機、寬帶業(yè)務變相降價。

畢竟，手機、寬帶業(yè)務更符合以交換為中心的電信網(wǎng)發(fā)展基因，廣播只是帶寬速度增加后的應用，再加上運營商又沒有播控權，將IPTV發(fā)展成主營業(yè)務，不符合電信網(wǎng)的比較優(yōu)勢。

4.DVB

DVB包括衛(wèi)星、地面波和有線電視。這里我們主要討論有線電視。

DVB是數(shù)字視頻廣播的英文縮寫，廣播傳輸?shù)膬?yōu)點是在用戶覆蓋范圍內(nèi)，沒有用戶數(shù)量的限制，再加上政府要求有線電視必須入戶，所以DVB一直是廣播電視公共服務的主要手段。

有線電視有一個讓電信運營商羨慕的播控中心，這就是人們所說的內(nèi)容優(yōu)勢。

播控中心出來的信號用光纖或射頻放大器放大后，通到每家每戶。每家每戶的信號與播控中心出來的是完全一樣的，而且中間沒有復雜的網(wǎng)絡設備，傳輸效率很高。播控中心出來的帶寬是1G，到戶帶寬也是1G，如果是10G，到戶帶寬就是10G，有線電視因此成為超高清頻道開通最早的網(wǎng)絡。

但DVB存在兩個嚴重的問題。

1.首先是仍處于計劃經(jīng)濟狀態(tài)，價格長期不變，缺少驅動創(chuàng)新的市場價格機制，網(wǎng)絡傳輸標準長期得不到升級。

2.其次是捆綁機頂盒，導致公共服務變成私人產(chǎn)品，失去了公共服務屬性。而作為私人產(chǎn)品的機頂盒沒有競爭力，引起大量用戶流失。

5.OTT、IPTV、DVB，誰能在超高清中異軍突起？

從上面的分析可以總結出以下幾點。

超高清OTT直播成本最高，但有高毛利的電視購物補貼，是一個包括網(wǎng)絡運營商、終端、服務在內(nèi)的多方受益的市場化模式。運營商可以在OTT運營上獲得管道收益，同樣也能實現(xiàn)IPTV的所有功能，可以不用補貼IPTV。

OTT直播聚合用電視購物生活服務，與廣播電視公共服務融合互嵌，符合“十四五”公共服務的要求。如果電視購物頻道能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為OTT直播提供源源不斷的補貼，再解決OTT的合規(guī)性及版權問題，借“東數(shù)西算”國家工程的東風，使用綠色能源，即使收費，只要不高，市場會很大。

如果上面的假設變成現(xiàn)實，當運營商從中收到“算力網(wǎng)”服務收入后，有可能會放棄需要補貼的IPTV，老老實實繼續(xù)做自己的管道提供商。

超高清IPTV和千兆到戶會首先在高收入人群中開始，從千兆光網(wǎng)用戶快速增加上看，人們對4K超高清的期望還是比較高的。但到了8K階段，會因機頂盒成本及高清線限制受到影響，要規(guī)模推廣的話，必須與電視機廠家直接合作（具體了解點擊進入閱讀第4節(jié)：基礎通訊理論限制帶來的影響）。

至于DVB，我們之前有很多文章進行過分析，它有很大的廣播傳輸優(yōu)勢，適合作為全覆蓋的公共服務，是其它傳輸技術所不能比的。

但是，有線電視捆綁機頂盒和計劃經(jīng)濟體制，不能將廣播傳輸優(yōu)勢發(fā)揮出來。

解除與機頂盒的捆綁技術早已成熟，但自上而下的計劃經(jīng)濟，沒有引入外部技術創(chuàng)新的市場化激勵機制，容易產(chǎn)生逆向選擇，阻礙技術創(chuàng)新。更主要的是，行業(yè)內(nèi)人士對計劃經(jīng)濟體制的危害至今還認識不深，導致讓這個行業(yè)的人有勁使不出來。

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責任編輯：胡笑柯

關鍵詞： 有線電視 公共服務 計劃經(jīng)濟