24日上午，鄭州市政府召開校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作推進會，鄭州市教育局、民政局、人社局和工商局等4部門分別通報了前一階段對校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理工作進度。
據(jù)了解，鄭州市有17萬余名學(xué)生參加課外培訓(xùn)。截至目前，鄭州市已經(jīng)摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)1993所，其中有22所存在重大安全隱患，開展“超綱教學(xué)”的培訓(xùn)機構(gòu)有62所。
數(shù)據(jù)：1993所校外培訓(xùn)機構(gòu)接受檢查
鄭州市高度重視中小學(xué)生減負和校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作，按照國家和河南省四部門《通知》精神和要求，快速啟動，積極推進校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作。
據(jù)通報，綜合鄭州市各縣(市、區(qū))提交的信息，截至目前，已摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)1993所。其中存在重大安全隱患的22所，已按要求完成整改的14所;未取得辦學(xué)許可證且未取得營業(yè)執(zhí)照的780所，已完成整改80所;領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照但未取得辦學(xué)許可證的210所，已完成整改12所;開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文數(shù)學(xué)等)進行“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等情況的62所，已完成整改34所。
與此同時，鄭州市教育局開展了鄭州市中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況調(diào)查統(tǒng)計，按照調(diào)查統(tǒng)計工作計劃，6月份對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析，對各縣(市、區(qū))培訓(xùn)機構(gòu)及學(xué)校存在的問題進行梳理。
截至目前，全市中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況調(diào)查統(tǒng)計工作已基本完成，全市共計124萬余名學(xué)生參加統(tǒng)計，已核實有效學(xué)生數(shù)120萬余名，已核實參加培訓(xùn)學(xué)生數(shù)17萬余名。
另外，市校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理聯(lián)合工作組向社會公布了舉報電話和郵箱。截至目前，共收到電話、郵件舉報14件，轉(zhuǎn)發(fā)各地調(diào)查14件，各地辦結(jié)回復(fù)13件。
校外培訓(xùn)機構(gòu)登記必須提供辦學(xué)許可證
據(jù)鄭州市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，校外培訓(xùn)機構(gòu)到民政部門申請登記時，必須提交辦學(xué)許可證。
同時，在審核時將通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)，嚴格加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)起人、發(fā)起單位、擬任負責(zé)人背景、守法、納稅等情況的核查，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)、登記或備案為校外培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人。
鄭州市工商局對全市已頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照其經(jīng)營范圍含有非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)大約1800余家企業(yè)，再進一步摸底排查。
據(jù)了解，從2017年9月1日《民辦教育促進法》頒布后，經(jīng)營性教育培訓(xùn)機構(gòu)要先到教育部門或人社部門辦理營利性民辦學(xué)校(營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu))辦學(xué)許可，教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)教育、人社部門許可的一律不發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
鄭州市人社局通報，截至目前，鄭州市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共134家。對無證有照，或有證有照但存在問題的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，鄭州市人社局將聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門，要求全面整改，應(yīng)辦理證照的依法依規(guī)處理，應(yīng)停止相關(guān)業(yè)務(wù)的停止相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)吊銷證照的堅決吊銷證照，對無照經(jīng)營及存在安全隱患的堅決取締。
要求：學(xué)校必須規(guī)范辦學(xué)行為
鄭州市教育局要求：
一是學(xué)校必須規(guī)范招生行為。斬斷校外培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)校招生的聯(lián)系，堅持免試就近入學(xué)原則，規(guī)范民辦中小學(xué)招生管理，促進教育公平。
二是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。對一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，要嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任;堅決查處中小學(xué)教師課上不講，課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講,并組織、推薦、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為。
三是規(guī)范中小學(xué)競賽活動。不少培訓(xùn)機構(gòu)利用組織競賽的名義，吸引學(xué)生參加培訓(xùn)活動，加上一些學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)勾連將競賽成績與學(xué)校招生掛鉤，中小學(xué)生為了競賽考出好成績，只有參加校外培訓(xùn)。形形色色的競賽活動，切實加重了學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，還有不少機構(gòu)借競賽大肆斂財，影響十分惡劣。要嚴格規(guī)范基礎(chǔ)教育領(lǐng)域競賽、掛牌、命名及表彰等活動。要加強對中小學(xué)校的管理，嚴禁學(xué)校以任何方式組織學(xué)生參加未經(jīng)批準的競賽。
對策：用財政經(jīng)費保證學(xué)校的課后服務(wù)
記者從推進會上了解到，鄭州市將通過財政經(jīng)費購買學(xué)校的課后服務(wù)，要求學(xué)校完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，取得學(xué)生和家長的信賴，將學(xué)生吸引到學(xué)校，校外培訓(xùn)的空間也自然就沒有了。
做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，解決好家長的后顧之憂，是緩解培訓(xùn)熱的重要舉措。而通過政府購買服務(wù)、財政補貼、服務(wù)性收費等方式多渠道籌措經(jīng)費，可以保障課后服務(wù)開展。
“要探索以適當方式，加大對參與課后服務(wù)教師的激勵力度。”鄭州市教育局局長王中立說。
目前受收費、教師、考核、安全等多方面政策的影響，中小學(xué)校除了組織日常教學(xué)工作之外，不敢、不能也不愿開展其他形式的活動，客觀上限制了學(xué)校服務(wù)功能的發(fā)揮。下一步，鄭州市要適當賦予中小學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校開展各種課后教育教學(xué)活動創(chuàng)造條件。
同時，學(xué)校也必須增強育人能力，提高中小學(xué)管理水平。要認真落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》，特別是其中對學(xué)生休息時間、在校學(xué)習(xí)時間、體育鍛煉時間、在校活動內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面的規(guī)定，各中小學(xué)校要對標研判、依標整改。加快考招評價制度改革。鄭報融媒·鄭州晚報記者 張勤
關(guān)鍵詞： 鄭州 校外培訓(xùn)機構(gòu)
