2019年1月,安徽省在安慶市試點部署黨政主要負責人述法工作。2021年4月起,安徽全省縣級以上地方黨委和政府主要負責人以及工作部門、工作機構主要負責人,在年終述職要進行述法。2022年5月,安徽首次在省委全面依法治省委員會上開展省管領導干部會議述法……
近年來,安徽省持續(xù)壓緊壓實各級黨委(黨組)法治建設領導責任,制定出臺《黨政主要負責人年度述法評議工作辦法》,進一步規(guī)范黨政主要負責人述法評議工作,切實發(fā)揮述法評議總結工作、接受監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改作用,持續(xù)提升述法質(zhì)效。
今年前7個月,安徽省、市、縣三級黨委政府及其工作部門或有關工作機構主要負責人現(xiàn)場述法1312人、書面述法34573人,現(xiàn)場述法成為常態(tài),書面述法實現(xiàn)全覆蓋。
(資料圖)
“開門”述法,見人見事
“快看,安慶市直單位黨政主要責任人專題述法又在網(wǎng)上直播了!”4月26日,安慶市繼續(xù)通過“安慶發(fā)布”“安慶普法”等平臺全程直播專題述法會議,吸引了24.9萬名網(wǎng)友在線觀看。
安徽開通述法網(wǎng)絡直播的,還有合肥、池州、淮南等市,讓過去自說自話的“關門”述法”轉變?yōu)榍f人觀看點評的“開門”述法。
與此同時,安徽還積極探索創(chuàng)新其他公開述法形式,自覺接受人民群眾監(jiān)督和評價,增強述法工作的現(xiàn)場感、儀式感,推動述法工作“見人見事”。
蚌埠市將未參加現(xiàn)場述法的黨政主要負責人書面述法報告向社會公開發(fā)布,馬鞍山市通過微信公眾號公開各單位專題述法報告并接受公眾網(wǎng)絡投票,安慶、六安、宣城、黃山等市邀請專家學者、群眾代表、企業(yè)代表及法治督察員等組成評議團進行現(xiàn)場述法評議。
一場述法,就是一次全方位的法治“體檢”,必須接受公眾的監(jiān)督。
安徽省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書記、廳長羅建華表示,述法工作不能“閉門造車”“自圓其說”,述法的黨政主要負責人要把自己“擺進去”,把法治建設工作事實“擺出來”,自覺接受實踐的檢驗,讓人民群眾來評價。
“主動”述法,見行見效
5月17日,在合肥市政府會議室,6家單位黨政主要負責人在專題述法評議會上不僅曬出了一年的“法治成績單”,更主動將問題擺出來、曬出來,擠出成績的“水分”,自覺接受法治“檢查”。
述法“被動”,就得挨板子,而且不能避重就輕、避實就虛,要實打實、動真格,通過“曬成績”“亮家底”“找差距”“拓思路”,推動各級領導干部持續(xù)鞏固法治觀念,不斷提升法治素養(yǎng)。
同時,安徽還打通與黨委組織部門、紀委監(jiān)委對接橋梁,推進法治建設職責情況、法治建設工作實績等評價結果與干部考核、獎懲、任用有機結合,倒逼“關鍵少數(shù)” 把法治建設職責放在心上、扛在肩上、抓在手上。
安慶等四市和亳州市蒙城縣、銅陵市義安區(qū)開展“領導干部述法評價標準和結果運用機制”試點,加強領導干部法治建設履職信息共享運用,建立評價結果雙向通報機制。
蚌埠、滁州等市印發(fā)《領導干部年度述法評價標準和結果運用實施辦法》,完善述法評價結果與干部職務調(diào)整、職級晉升相掛鉤的工作機制。
淮北、淮南等市對述法考評成績?yōu)椤盎痉Q職”的,由紀委監(jiān)委機關牽頭對其進行約談,述法考評成績?yōu)椤安环Q職”的,啟動專項法治督察,并納入負面清單庫,不得作為提任、進一步使用推薦人選。
“跟蹤”述法,見單見改
“你收到述法工作問題清單了嗎?”“收到了,限期2個月內(nèi)要反饋整改情況?!比涨?,馬鞍山市委依法治市辦以“派單”的形式,向11位述法人列出問題清單,限期述法人在2個月內(nèi)反饋整改情況,并將整改情況納入年度法治考核及法治督察范圍。
述法不能“一述了之”,還要強化后續(xù)的整改跟蹤,夯實述法效果。
為做好述法工作“后半篇文章”,安徽自上而下指導推進法治建設第一責任人職責清單分級分類,明確整改要求、整改時限。目前,市縣兩級政府均已制定黨政主要負責人職責清單,確保各類述法主體在清單化、條款化指導下,強化履行職責的精準性、問題整改的針對性、述法工作的實效性。
針對2022年度的省管領導干部述法點評指出的12個方面問題和工作要求,安徽省委依法治省辦制作問題清單,傳導壓力、跟蹤督辦,協(xié)調(diào)推動4名省管領導干部“照單全收”,第一時間研究制定整改措施,明確整改時限,督促其按時完成整改。
同時,安徽還把市縣法治政府建設責任落實情況,納入上半年十一屆安徽省委第三輪巡視重要內(nèi)容,制作巡視指引清單,便于各巡視組有針對性的開展巡視工作,傳導履行法治建設職責、開展述法工作責任壓力。(韓震震、雷堅雄、杜長琳)
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