深圳，是中國社會主義先行示范區(qū)、國際性科技和金融產(chǎn)業(yè)中心，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外貿(mào)出口等多方面占有重要地位，2020年GDP總量超2.76萬億元，位居全國第三，僅次于上海、北京。作為擁有1200萬流動人口的超大城市，深圳是中國城市化波瀾壯闊歷史進(jìn)程的縮影，也是智慧化和數(shù)字化城市管理探索的先鋒。為助力深圳的城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索超大城市精細(xì)化、智慧化管理模式，海能達(dá)協(xié)助深圳城管打造智慧中心，全面推動深圳城管“智慧管理”的深度運用。
智慧城市發(fā)展新需求
為探索超大城市的管理新路徑，深圳市數(shù)字城管為深圳城市管理引入了現(xiàn)代化、信息化的技術(shù)及管理手段。但城市的快速發(fā)展，人口規(guī)模不斷擴大和快速流動，都對城市的智慧化管理提出了更高、更深層次的要求。深圳城管下轄74個街道辦事處，伴隨著城市管理和綜合執(zhí)法局管理業(yè)務(wù)量的增長，執(zhí)法范圍擴大至“17+1”項，涉及城市管理、市容環(huán)境、規(guī)土監(jiān)察等領(lǐng)域的475項事項，業(yè)務(wù)量大且管理事項復(fù)雜?，F(xiàn)階段主要面臨以下挑戰(zhàn)：
痛點一：城市管理方式粗放，事件響應(yīng)效率與處置時效偏低
城市管理是一項綜合性政府管理工作，需要各部門統(tǒng)一指揮調(diào)度，高效聯(lián)動。因此，要建設(shè)高效運行、及時處理、全面覆蓋的指揮調(diào)度系統(tǒng)，承接城管各項業(yè)務(wù)，提升融合指揮協(xié)調(diào)能力；建立統(tǒng)一指揮管理機制，實現(xiàn)“合縱連橫”的業(yè)務(wù)模式，完善應(yīng)急管理體系，強化整體指揮及突發(fā)情況應(yīng)急能力。
痛點二：城市精細(xì)化管理水平有待加強，城管執(zhí)法規(guī)劃化需進(jìn)一步提升
數(shù)字化、智慧化助推城市精細(xì)化管理再升級，為此，需實現(xiàn)城市管理各項業(yè)務(wù)的綜合態(tài)勢可視化，獲取決策所需的數(shù)據(jù)資源和分析結(jié)果，通過數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式協(xié)助決策人員了解城市管理的運行風(fēng)險和潛在問題，精準(zhǔn)高效處理；實現(xiàn)執(zhí)法過程可視化，確保公正文明執(zhí)法、有效解決執(zhí)法問題、提高執(zhí)法質(zhì)量和依法履職能力，現(xiàn)場數(shù)據(jù)實時回傳，便于對案事件進(jìn)行回溯和深入調(diào)查。
痛點三：城市管理者的通信手段不足，通信設(shè)備參差不齊
面對深圳城管業(yè)務(wù)種類多、人員隊伍多的現(xiàn)狀，需配備可即時、高效通信的一線通信終端，在重大活動及人員密集地區(qū)也能穩(wěn)定通信，解決通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足的問題；實現(xiàn)跨部門、跨隊伍音視頻互聯(lián)互通，確保各類信息的及時上傳下達(dá)，關(guān)鍵案事件迅速處理。
智慧城管促進(jìn)城市管理精細(xì)化再升級
深圳市城管與海能達(dá)合作，共同打造深圳市城管智慧中心, 以持續(xù)推進(jìn)深圳城市管理精細(xì)化、智能化，提高城市管理水平。
以公專融合通信系統(tǒng)為中樞，為智慧城管筑建通信地基
海能達(dá)為深圳城管智慧中心建設(shè)公專融合指揮平臺，與其業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等）無縫對接，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的人員、車輛等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、聯(lián)動指揮，實現(xiàn)業(yè)務(wù)資源橫向拉通，促進(jìn)信息共享；提供強大的第三方開發(fā)接口，支持寬窄帶集群的接入與平滑過渡；各類系統(tǒng)和終端可統(tǒng)一接入，例如，與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電話會議系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行融合對接，允許移動指揮車、多模終端、公網(wǎng)對講機、執(zhí)法記錄儀等終端接入，助力實現(xiàn)立體式指揮調(diào)度，高效完成日常指揮調(diào)度業(yè)務(wù)和重大案事件應(yīng)急處置。
以指揮調(diào)度一張圖為媒介，為智慧城管提供決策依據(jù)
基于統(tǒng)一建設(shè)的GIS平臺，搭建融合指揮調(diào)度一張圖，實時、全方位、可視化呈現(xiàn)城管資源，為決策分析提供統(tǒng)一的可視化窗口。全面展示業(yè)務(wù)部門日常生產(chǎn)及突發(fā)案事件情況，跟蹤維護(hù)案事件處理全過程，做到業(yè)務(wù)可視化監(jiān)測、指令傳達(dá)可視化反饋；分析挖掘融合數(shù)據(jù)，對各類業(yè)信息進(jìn)行人員軌跡分析、案事件發(fā)生頻度分析、案事件處置過程分析，通過大數(shù)據(jù)計算，實現(xiàn)人員-案事件匹配，提升人員配置效能，提高人員設(shè)置效率。
以融合通信終端為抓手，為智慧城管助力業(yè)務(wù)增長
海能達(dá)為城管隊伍配置多形態(tài)終端共計一千五百臺，包括公網(wǎng)對講機、雙模終端、執(zhí)法記錄儀等，實現(xiàn)執(zhí)法過程中不同通信設(shè)備之間的互聯(lián)互通，以及與不同部門通信系統(tǒng)間的應(yīng)急聯(lián)動，為城管日常工作提供通信保障。公網(wǎng)對講機可實現(xiàn)公網(wǎng)對講，保障公網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)隨時隨地一鍵即通、一呼百應(yīng)；雙模終端支持公專融合、寬窄帶協(xié)同工作，時刻確保通信應(yīng)答；執(zhí)法記錄儀可提供音視頻數(shù)據(jù)采集、存儲、實時傳輸功能，為還原事實真相提供有力證據(jù)，助力執(zhí)法隊伍現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。
海能達(dá)提供公專融合解決方案，助力深圳城管構(gòu)建城市管理智慧中心，涵蓋環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、文明養(yǎng)犬、市容管理等19個應(yīng)用系統(tǒng)，推動各業(yè)務(wù)部門政務(wù)協(xié)同，對城市案事件進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測、高效指揮和及時響應(yīng)，協(xié)助破解城市精細(xì)化管理難題，助力創(chuàng)建深圳“智慧城市”標(biāo)桿新模式。
客戶的聲音
“城管新一代指揮中心，通過立體化、可視化、動態(tài)化的大屏展示系統(tǒng)，有效支撐日常管理決策，實現(xiàn)日常運行管理及突發(fā)案事件的全景式指揮。海能達(dá)提供的綜合解決方案，助力深圳城管在數(shù)字化、信息化、智慧化等方面走在了全國前列。”——深圳城管
