新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，帶動了數(shù)字技術(shù)強勢崛起，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)深度融合，引領(lǐng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易的同時，數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易中的“數(shù)字鴻溝”問題、“數(shù)字安全”問題仍值得關(guān)注并需要加以解決
今年以來，盡管受到疫情影響，我國服務(wù)貿(mào)易延續(xù)了2017年至今服務(wù)出口增速高于進(jìn)口的趨勢，前三季度服務(wù)出口降幅小于進(jìn)口22個百分點，帶動逆差繼續(xù)收窄。
中國服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高，必然帶來中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的躍升。尤其需要看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，帶動了數(shù)字技術(shù)強勢崛起，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)深度融合，引領(lǐng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。中國龐大的人口基數(shù)和完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的基石。目前，中國網(wǎng)民數(shù)量已超過9億，5G用戶數(shù)量已超過1.6億，發(fā)達(dá)的電商和移動支付等每天創(chuàng)造出天量數(shù)據(jù)，圍繞這些數(shù)據(jù)的采集、存儲、挖掘、使用和保護(hù)等催生出無數(shù)種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。
數(shù)字技術(shù)不僅能創(chuàng)造出新的服務(wù)行業(yè)，而且能改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)形態(tài)，從而豐富全球服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容。比如，以數(shù)據(jù)作為主體的信息跨國境流動成就了新興數(shù)字貿(mào)易，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)商業(yè)、通信、衛(wèi)生、運輸和娛樂等服務(wù)貿(mào)易部門，大幅提高了效率。
數(shù)字技術(shù)助推服務(wù)貿(mào)易還體現(xiàn)在其可提高服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性。全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模雖增長迅猛，但仍未超過貨物貿(mào)易的規(guī)模，主要原因在于服務(wù)業(yè)大部分是本地化的和不可貿(mào)易的。不過，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展卻在深刻地改變著這一現(xiàn)狀。世界貿(mào)易組織規(guī)定了國際服務(wù)貿(mào)易的四種方式：跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。數(shù)字技術(shù)能打破分處兩國的服務(wù)提供者和消費者的地理界限，極大程度地提高跨境支付方式下的服務(wù)效率和質(zhì)量;數(shù)字技術(shù)能拓展服務(wù)消費者移動到服務(wù)提供者境內(nèi)享用事前和事后服務(wù)，從而做大境外消費的全過程規(guī)模;數(shù)字技術(shù)還會激勵新型服務(wù)提供者跨境設(shè)立商業(yè)機構(gòu)為東道國消費者提供服務(wù);數(shù)字技術(shù)還為自然人流動服務(wù)提供更多樣的輔助性功能。比如，新冠肺炎疫情在全球蔓延期間，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公、跨境電商等服務(wù)廣泛應(yīng)用，對促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和抗擊疫情發(fā)揮了重要作用。
但是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易的同時，有兩個問題仍值得關(guān)注并需要解決。
一是數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易中的“數(shù)字鴻溝”問題。在5G、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的技術(shù)方面，各國存在巨大的差距，這使各國在數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中處于不平等地位。尤其是發(fā)展中國家，可能因為“數(shù)字鴻溝”的存在重新擴(kuò)大了與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)差距。因此，各國需要共同營造開放包容的合作環(huán)境，致力于消除“數(shù)字鴻溝”，加快數(shù)字領(lǐng)域國際合作，提高數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易的可及性和普惠性。
二是數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易中的“數(shù)字安全”問題。數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)涉及國家安全、企業(yè)機密和個人隱私，如果沒有全球通行的框架和規(guī)則加以規(guī)范和協(xié)調(diào)，可能會產(chǎn)生新的“數(shù)字霸權(quán)”，從而威脅到全球新型服務(wù)貿(mào)易體系的開放、安全和穩(wěn)定。為此，各國有必要進(jìn)一步重視全球數(shù)據(jù)安全問題，在數(shù)字安全方面達(dá)成全球共識和一致行動。
(作者系武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授)
關(guān)鍵詞： 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 服務(wù)貿(mào)易 發(fā)展
