創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，人才是創(chuàng)新的第一資源。中國科協(xié)發(fā)布的《中國科技人力資源發(fā)展研究報告(2018)》顯示，“十三五”期間，我國科技人力資源規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，不考慮專升本、死亡及出國因素，截至2018年底，總量已達10154.5萬人，穩(wěn)居世界第一。

參照經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)和歐盟統(tǒng)計局對科技人力資源的概念界定，科技人力資源是指實際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用活動的人力資源，它既包含實際從事科技活動(或科技職業(yè))的勞動力，也包含可能從事科技活動(或科技職業(yè))的勞動力。

普通高等教育是科技人力資源培養(yǎng)的最主要渠道。近年來，我國自然科學(xué)與工程專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量穩(wěn)步增長。一方面，我國高等教育快速發(fā)展，毛入學(xué)率從2015年的40.0%提升至2019年的51.6%;另一方面，中小學(xué)生數(shù)學(xué)和科學(xué)教育質(zhì)量相對較高，近一半高中生選擇理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)作為自己的本科專業(yè)。

培養(yǎng)得出人才，還要留得住人才。“十三五”以來，我國深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過完善成果評價和人才激勵機制、深化科技領(lǐng)域“放管服”改革、在重大科技項目中設(shè)立青年專項、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)等舉措，努力營造人盡其才、才盡其用、用有所成的良好氛圍。

“十三五”期間，我國科技人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，本科層次科技人力資源的數(shù)量和增速均超過?？?，學(xué)歷結(jié)構(gòu)向好調(diào)整;39歲及以下科技人力資源超過3/4，人員繼續(xù)保持年輕化;研究生層次新增科技人力資源中，女性比例超過50%，成為名副其實的“半邊天”。

關(guān)鍵詞： 中國科技人力資源規(guī)模