南方網(wǎng)訊（記者/吳詩航 通訊員/岳瑞軒 李曉怡 梁冠杰 陸俊霖 梁緯華）港城湛江，三面環(huán)海，長達(dá)2千公里左右的海岸線，約占全省1/3。在這里，既有來自南海的東風(fēng)，又有瓊州海峽特殊地形凝成的強(qiáng)大氣流，常年吹三級風(fēng)以上，風(fēng)力資源豐富，是天然的風(fēng)力發(fā)電場，吸引了一大批風(fēng)電企業(yè)相繼落戶。一座座潔白的大風(fēng)車在徐聞、廉江、雷州等多地拔地而起，成為一道白色的靚麗風(fēng)景線。
海上風(fēng)電場。通訊員供圖
在湛江，每3度電中就有1度電是清潔能源，風(fēng)力發(fā)電成為了湛江綠色發(fā)展的一張嶄新名片。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背后，離不開稅收政策的大力支持和稅務(wù)部門的精細(xì)服務(wù)。風(fēng)力發(fā)電項目增值稅即征即退50%、大規(guī)模增值稅留抵退稅、企業(yè)所得稅“三免三減半”等稅費支持政策，一路護(hù)航風(fēng)電企業(yè)“乘風(fēng)破浪”。
陸上風(fēng)電扎根湛江
風(fēng)力發(fā)電，就是利用風(fēng)力帶動風(fēng)車葉片旋轉(zhuǎn)，并通過增速機(jī)將旋轉(zhuǎn)的速度提高，帶動發(fā)電機(jī)發(fā)電，是當(dāng)前世界上發(fā)展迅速的綠色能源技術(shù)。如何更好應(yīng)用豐富的風(fēng)力資源？早在16年前，廣東粵電湛江風(fēng)力發(fā)電有限公司就率先把發(fā)展的目光瞄準(zhǔn)了湛江。
風(fēng)力發(fā)電。通訊員供圖
2006年，廣東粵電湛江風(fēng)力發(fā)電有限公司正式成立，成為廣東粵西地區(qū)第一個投產(chǎn)運營的新能源公司。3年后，總裝機(jī)容量4.95萬千瓦的洋前風(fēng)電場整體并網(wǎng)發(fā)電，成為粵西地區(qū)首個投產(chǎn)的陸上風(fēng)電項目，正式開啟了湛江陸上風(fēng)電的新篇章。
“我們是最早入駐湛江的電力企業(yè)之一，親眼見證了湛江風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的一步步發(fā)展壯大?！睆V東粵電湛江風(fēng)力發(fā)電有限公司技術(shù)人員黃岳南介紹道，目前湛江市集中式陸上風(fēng)電列入省規(guī)劃項目共30個，規(guī)模達(dá)141.48萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模也在全省各地級市排名第一。
據(jù)了解，在過去的16年里，中國華電集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)、廣東粵電、廣東粵能等電力巨頭相繼進(jìn)駐湛江。為護(hù)航風(fēng)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，稅收服務(wù)也緊隨而上。湛江市、縣兩級稅務(wù)部門聯(lián)合成立專屬服務(wù)團(tuán)隊，針對企業(yè)需求制定了“個性化”服務(wù)方案，做到專人聯(lián)系、專人服務(wù)，幫助風(fēng)電企業(yè)解決涉稅難題，防控涉稅風(fēng)險。中國華電集團(tuán)分公司財務(wù)負(fù)責(zé)人表示，近年來密集出臺的各類減稅降費政策讓企業(yè)感受到實打?qū)嵉闹С郑Ｍ麑砟芴峁└嗲鍧嵞茉磥砘仞伾鐣?/p>
數(shù)據(jù)顯示，2021年，湛江市風(fēng)電裝機(jī)容量共計261.48萬千瓦，占全市總裝機(jī)容量的29.72%。陸上風(fēng)電裝機(jī)容量更是占到了全省陸上風(fēng)電總裝機(jī)容量的27.48%，并網(wǎng)規(guī)模位列全省各地級市第一。“風(fēng)光無限”的清潔能源已經(jīng)成為湛江高質(zhì)量發(fā)展的新引擎之一。
把風(fēng)電的舞臺搬到海上
走近湛江徐聞外羅海域，一座座高約百米的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組巍然聳立在廣袤的大海間，葉片隨著海風(fēng)的吹拂悠悠轉(zhuǎn)動。4年前，湛江首臺海上風(fēng)車落戶于此，開啟了湛江海上風(fēng)電的新版圖。
與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電具有穩(wěn)定性高、風(fēng)速大等特點。隨著陸上風(fēng)能資源利用逐漸趨于飽和，海上風(fēng)電正成為眾多風(fēng)電企業(yè)爭相搶奪的“新戰(zhàn)場”。
湛江三面環(huán)海，海岸線綿長，擁有發(fā)展海上風(fēng)電得天獨厚的優(yōu)勢。在徐聞，每一臺海上風(fēng)機(jī)發(fā)電的年平均利用小時數(shù)約為2900個小時，比陸上風(fēng)機(jī)多出約900個小時。
稅務(wù)部門開展“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)。通訊員供圖
“但海上風(fēng)電項目前期投入大，后期維護(hù)保養(yǎng)成本高，企業(yè)發(fā)展海上風(fēng)電容易面臨較大的資金壓力?！睆V東粵電曲界風(fēng)力發(fā)電有限公司財務(wù)人員張婷說，4月1日起正式實施的大規(guī)模留抵退稅政策，對風(fēng)電行業(yè)而言無疑是一針“強(qiáng)心劑”。
該公司在徐聞共有5個風(fēng)電場，其中3個是海上風(fēng)電場，由于項目前期投資金額大，融資占比高，企業(yè)運營壓力驟增。徐聞縣稅務(wù)局通過篩取轄區(qū)企業(yè)最新增值稅申報數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)其符合辦理增值稅留抵退稅的條件，且數(shù)額達(dá)6.76億元，便立即通過電子稅務(wù)局推送適用政策和提醒，并組織服務(wù)團(tuán)隊提供“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，輔導(dǎo)企業(yè)完成增值稅留抵退稅申請。
“6.76億元的退稅款已經(jīng)到賬，為新的組合式稅費支持政策和稅務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)點贊！我們會用好這筆退稅款，全力推進(jìn)項目開發(fā)與項目建設(shè)?！睆V東粵電曲界風(fēng)力發(fā)電有限公司財務(wù)人員張婷難掩激動。
在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，作為單體規(guī)模大、年利用小時數(shù)高的風(fēng)電發(fā)展類型，海上風(fēng)電優(yōu)勢盡顯，將進(jìn)一步走向規(guī)?；?/p>
截至2021年11月26日，國家電投徐聞海上風(fēng)電項目94臺風(fēng)機(jī)全部并網(wǎng)發(fā)電，成為亞洲在運單體容量最大的海上風(fēng)電項目。項目全容量投產(chǎn)后，預(yù)計每年可提供17億千瓦時清潔電量，相當(dāng)于130萬戶家庭全年的基本用電量。
稅惠助力風(fēng)電“轉(zhuǎn)”出新未來
風(fēng)力發(fā)電憑借其可持續(xù)發(fā)展、綠色環(huán)保等優(yōu)勢，近年來發(fā)展很快，一躍成為未來電力市場和清潔能源的重要組成部分。然而，與其他可再生能源產(chǎn)業(yè)相比，其技術(shù)更新快，研發(fā)成本更高，成本下降空間有限，企業(yè)背負(fù)著經(jīng)營和資金的雙重壓力。
隨著一系列減稅降費政策的相繼落地，風(fēng)電企業(yè)利潤空間增大，研發(fā)投入及再投資購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備意愿明顯提高?！?019年至今，我們公司僅享受風(fēng)力發(fā)電增值稅即征即退這一政策，就減免了544萬元稅款?！眹婋娏V東新能源開發(fā)有限公司雷州分公司辦稅人員紀(jì)女士曬出了“減稅賬”，“資金寬裕了，我們公司計劃投資購買新的風(fēng)電設(shè)備，提高企業(yè)的市場競爭力?！?/p>
開展涉稅政策輔導(dǎo)。通訊員供圖
與此同時，湛江稅務(wù)部門充分發(fā)揮“機(jī)器管事+團(tuán)隊服務(wù)”新型征管模式的優(yōu)勢，整合風(fēng)電企業(yè)涉稅政策，針對組合式稅費支持政策開展細(xì)致準(zhǔn)確的解讀輔導(dǎo)，并結(jié)合一網(wǎng)、一線、一視的“湛稅易”平臺，幫助企業(yè)用對用足優(yōu)惠政策，應(yīng)享盡享政策紅利。
今年初，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中明確提出，要加快發(fā)展風(fēng)電，全面推進(jìn)風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，并鼓勵建設(shè)海上風(fēng)電基地，推進(jìn)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸區(qū)域布局。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。
“清潔能源的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為我們擘畫了風(fēng)電發(fā)展藍(lán)圖，減稅降費政策和稅務(wù)部門的精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)更是讓我們信心倍增?！睆V東粵電湛江風(fēng)力發(fā)電有限公司財務(wù)經(jīng)理黃理達(dá)說，“我們將全力推進(jìn)項目開發(fā)和項目建設(shè)，爭取全年新增裝機(jī)容量50萬千瓦，新增項目核準(zhǔn)、備案80萬千瓦目標(biāo)，為湛江人民提供更多的清潔能源！”
風(fēng)從海上來，潮涌廣州灣。在蔚藍(lán)海岸旁，在綿延山嶺間，一座座“大風(fēng)車”、一條條輸電線正扎根港城湛江，點亮這顆粵西的綠色明珠。稅務(wù)部門將繼續(xù)落實好各項稅費支持政策，服務(wù)風(fēng)電項目健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展吹響助力“雙碳”的綠色號角。
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