數(shù)萬平方米的現(xiàn)代化廠房內(nèi)，海上風(fēng)力設(shè)備、葉片設(shè)備、電氣設(shè)備等大型設(shè)備整齊排列，工作人員穿梭其中，安裝、調(diào)試……這一幕出現(xiàn)在汕尾明陽新能源科技有限公司廠區(qū)（下稱“明陽智能”）內(nèi)。近兩年來，明陽智能在汕尾市陸豐市碣石鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)了投產(chǎn)后年產(chǎn)能5兆瓦及以上風(fēng)電機(jī)組150套的項目。
離明陽智能約5公里的海灘荒地上，陸豐植物龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建起了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，生態(tài)種植、農(nóng)業(yè)休閑、科普教育、海岸觀光等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。4月初，以該公司為實施主體的陸豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選《2022年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單》，產(chǎn)業(yè)含金量進(jìn)一步提升。
革命老區(qū)汕尾的發(fā)展日新月異。重大項目落子推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興推動農(nóng)民增收致富，憑借創(chuàng)新的“田字型”基層社會治理促進(jìn)和諧穩(wěn)定，汕尾革命老區(qū)奮發(fā)向上的蓬勃動力被充分激活，努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的亮麗明珠。
產(chǎn)業(yè)項目科學(xué)布局
老區(qū)交出亮眼成績單
明陽智能所在的汕尾（陸豐）海洋工程基地內(nèi)，已先后有8家海上風(fēng)電頭部企業(yè)入園投資建廠，產(chǎn)品涵蓋風(fēng)機(jī)、葉片、塔筒、樁基、海纜等海上風(fēng)電主設(shè)備，形成了較為完備的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。打開汕尾“產(chǎn)業(yè)版圖”，從汕尾最西邊的深汕特別合作區(qū)拓展區(qū)，到最東邊的大南海石化汕尾基地，從南部臨海的海工裝備制造基地，到北部的陸河產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，6大“萬畝千億”平臺成為構(gòu)建汕尾市沿海經(jīng)濟(jì)帶的主力單元。
這些“萬畝千億”大平臺彰顯高效益，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和有力抓手，助力汕尾近兩年的經(jīng)濟(jì)高速增長。據(jù)統(tǒng)計，2016年至2021年，汕尾引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目502個、總投資額2511億元，培育“四上”企業(yè)613家，新登記市場主體14.8萬戶，為汕尾經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大保障。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也讓這片土地迸發(fā)出新活力。汕尾市海豐縣海城鎮(zhèn)蓮花村下轄的溫厝村內(nèi)，村民溫女士正在蓮花山茶展示廳內(nèi)制作咸茶，溫女士告訴記者：“在旅游旺季，僅每天賣咸茶的收入就有1000元。”溫女士家憑借茶葉種植和咸茶銷售，過上了富足的生活。
通過擦亮“生態(tài)底色”、建好“網(wǎng)紅景點”、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近幾年溫厝村走上了鄉(xiāng)村振興之路。該村抓住了農(nóng)旅融合發(fā)展契機(jī)，扶持本地茶葉龍頭企業(yè)4家，建成茶坊41家、特色民宿3家、農(nóng)家樂11家，組建村集體企業(yè)“蓮茶生態(tài)科技有限公司”，有序投放電瓶車、望眼鏡、導(dǎo)游等項目，全面升級“吃喝玩樂購”功能配套，不斷滿足游客的鄉(xiāng)村旅游消費需求。2022年春節(jié)期間，該村日接待游客超3萬人次，帶動旅游消費超500萬元。
溫厝村也是汕尾市“大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)休閑景觀示范帶”中心坐標(biāo)所在地，近一年，村里的蓮花山茶展示廳、茶壺廣場、茶藝體驗街等景區(qū)景點順利建成投入使用。其中，觀茶鳥巢、觀景平臺于2021年底成功獲評國家AAA級旅游景區(qū)。
汕尾市城區(qū)紅草鎮(zhèn)晨洲村也憑借特色產(chǎn)業(yè)走上了發(fā)展“快車道”。晨洲村位于三江淡水及長沙灣?？诮粎R處，生蠔養(yǎng)殖歷史悠久。當(dāng)下正值生蠔生長季節(jié)，游客來晨洲村觀光旅游，該村的游客接待中心設(shè)施齊全，配備了特色休憩場所，游客可以在此眺望遠(yuǎn)方的萬畝蠔埕。
保護(hù)利用紅色資源
發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)
“舊時，人們將沉香磨成粉用以治療傷病。今天，沉香幫助村民增收致富，過上幸福生活。”在汕尾市陸河縣河口鎮(zhèn)北中村，講解員向記者介紹。2018年，陸河縣返鄉(xiāng)青年陳佳明注冊成立了廣東香美農(nóng)業(yè)科技有限公司，流轉(zhuǎn)北中村山地2000畝種植沉香樹，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，開辦沉香茶廠、沉香香廠，為北中村農(nóng)戶提供沉香結(jié)香技術(shù)指導(dǎo)，免費提供沉香種苗，并招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工。
幾年間，北中村擴(kuò)大沉香種植面積1萬多畝，為農(nóng)戶提高收入500多萬元。在做好沉香種植的同時，該公司還在北中村投資建設(shè)了以薰香、品茶、沉香沐浴為元素的特色民宿，與北中村的紅色旅游深度融合，打造“紅綠結(jié)合”、激活“綠色產(chǎn)業(yè)”的“三產(chǎn)”融合發(fā)展品牌。
位于陸豐市東南部，碣石灣畔的金廂鎮(zhèn)紅色文化底蘊厚重，這里海洋資源豐富，海域遼闊，灘涂眾多，金廂港是全市五大漁港之一，“玻璃魷魚”“望堯牡蠣”“金鉤蝦米”等金廂特產(chǎn)遠(yuǎn)近聞名。
2020年以來，金廂鎮(zhèn)按照陸豐市委、市政府有關(guān)鄉(xiāng)村振興濱海走廊景觀示范帶建設(shè)工作部署，聚焦“八大美麗”，大力發(fā)展紅色旅游，濱海走廊景觀示范帶建設(shè)成效初顯，金廂“彩虹小鎮(zhèn)”之名逐步打響，紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得扎實成效。2021年“五一”和國慶節(jié)期間，日均游客量近三萬人次，有效帶動當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)收，金廂銀灘附近的餐廳每天營業(yè)額達(dá)到數(shù)十萬元，真正帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕?、商戶吃上了“紅色旅游飯”。2021年，金廂鎮(zhèn)簽約民宿項目8個，總投資約140億元。
在海陸豐大地上，北中村和金廂鎮(zhèn)這樣的案例比比皆是。從陸豐市橋沖鎮(zhèn)溪碧村到海豐縣附城鎮(zhèn)新山村、紅海灣開發(fā)區(qū)東尾村、華僑管理區(qū)北坑村，這些紅色村不僅吸引游客重溫海陸豐革命精神，還發(fā)展起了各種綠色富民產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民致富增收。
創(chuàng)新社會治理模式
為城市發(fā)展筑牢根基
近年來，汕尾市縱深推進(jìn)“田”字型基層治理體系建設(shè)，通過創(chuàng)新舉措筑牢社會平安穩(wěn)定基石，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實基礎(chǔ)。具體而言，“田”字型基層治理體系是橫向全面筑牢鎮(zhèn)、村、組三級戰(zhàn)斗堡壘，縱向推行“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+群眾路線”的治理模式，通過不斷提升基層社會治理現(xiàn)代化水平，絕大多數(shù)社會矛盾被化解于基層，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心，工作人員操作展示汕尾民情地圖系統(tǒng)，該系統(tǒng)匯聚了公安、政法、自然資源等23個黨政機(jī)關(guān)單位共237類數(shù)據(jù)，通過引入衛(wèi)星圖、矢量圖，完成“一標(biāo)三實”數(shù)據(jù)采集、3D航拍、網(wǎng)格劃分等工作，初步建成了“人、事、地、物、組織”的汕尾民情數(shù)據(jù)庫。
除了精心打造堅實的“數(shù)據(jù)底座”，汕尾在全市劃分了大網(wǎng)格56個、中網(wǎng)格864個、小網(wǎng)格4509個，組建了一支網(wǎng)格員數(shù)量達(dá)9311人的龐大隊伍，由網(wǎng)格員實現(xiàn)各類事件數(shù)據(jù)上報處置，全面掌握基層要情動態(tài)，為守好革命老區(qū)平安底線奠定了重要基礎(chǔ)。
“田”字型基層社會治理體系的構(gòu)建，不僅有力地保障社會安定，也促進(jìn)了汕尾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對招商項目落地需要征用土地、項目推進(jìn)需要村民支持與配合等過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，“田”字型基層社會治理體系正是解決這些難題的良方。近年來，汕尾市各縣（市、區(qū)）高效的招商引資政策，離不開汕尾市各級政府“店小二”服務(wù)模式，也得益于安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
憑借和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、法治公平的市場體系，加之科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如今，敢為人先、依靠群眾、敢于斗爭、無私奉獻(xiàn)的海陸豐革命精神正在轉(zhuǎn)變成建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶亮麗明珠、譜寫海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的不竭動力。
●南方日報記者 郭楊陽
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