南方網(wǎng)訊 4月11日，深圳市七屆人大二次會議開幕，深圳市市長覃偉中在開幕大會上作政府工作報告。2021年，深圳成為全國第三個邁過3萬億大關(guān)的城市。今年，深圳經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%。

國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量去年增長45%

47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法在全國推廣、深圳綜合改革試點首批40條授權(quán)事項全面落地，放寬市場準入24條特別措施出臺、前海合作區(qū)面積擴大到120.56平方公里，“物理擴區(qū)”和“政策擴區(qū)”實現(xiàn)同步推進……2021年，深圳改革開放釋放出新活力。

此次報告特別強調(diào)“搶抓‘雙改’示范重大機遇”，并放在2022年政府十大方面工作之首。所謂“雙改”，是指深圳綜合改革試點、全面深化前海合作區(qū)改革開放。

報告提出，用好“實施方案＋授權(quán)清單”全新改革方式，全面完成首批授權(quán)事項，推動出臺第二批授權(quán)事項清單；落實放寬市場準入24條特別措施，有序放寬和優(yōu)化先進技術(shù)、金融投資、醫(yī)療健康等領(lǐng)域準入限制；推動金融開放、法律事務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、人才引進等政策覆蓋前海擴區(qū)后全部區(qū)域，探索行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離下的新型管理體制；加強與港澳在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生等領(lǐng)域?qū)雍献?，提升深港澳市場一體化水平。

報告提及“創(chuàng)新”達69次之多，并提出發(fā)揮全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈整體效應(yīng)，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

數(shù)據(jù)顯示，深圳2021年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達5.46%；PCT國際專利申請量穩(wěn)居全國城市首位，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長45%；166個關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目穩(wěn)步實施，半導(dǎo)體檢測、數(shù)控機床等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)取得新進展。

今年深圳將高標準建設(shè)綜合性國家科學中心、鵬城實驗室，推進國家應(yīng)用數(shù)學中心、粵港澳大灣區(qū)量子科學中心、深圳灣實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造世界一流的光明科學城，推進腦解析與腦模擬、合成生物研究等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實施基礎(chǔ)研究十年行動計劃，力爭基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比重提高到5%以上。

另一方面，發(fā)揮深圳產(chǎn)學研深度融合的優(yōu)勢，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈“四鏈”協(xié)同，特別是支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新開展50個以上關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。

此外，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持跨國公司在深圳設(shè)立研發(fā)中心，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，集聚全球創(chuàng)新資源；打造國際創(chuàng)投中心，創(chuàng)建國家科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，出臺支持風投創(chuàng)投發(fā)展政策，建設(shè)福田香蜜湖、南山深圳灣、前海桂灣等國際創(chuàng)投集聚區(qū)，吸引更多全球創(chuàng)新資本。

上市公司總數(shù)2025年力爭超過600家

就在深圳兩會前幾天，深圳剛剛出臺《關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》，通過30條實招培育壯大市場主體，到2025年市場主體總量將突破460萬家。

此次報告提出要落實上述“30條”，扎實推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，實施企業(yè)上市發(fā)展“星耀鵬城”計劃，力爭到2025年深圳上市公司總數(shù)超過600家。其中，今年目標是新增商事主體50萬戶，新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)2000家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)500家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家，新增境內(nèi)外上市公司30家以上，新培育“獨角獸”企業(yè)5家。新增小微企業(yè)首貸戶2萬戶、普惠小微企業(yè)貸款2000億元以上。

此外，今年深圳將加大高質(zhì)量投資力度，全年固定資產(chǎn)投資增長5%。適度超前布局交通、能源、水利、市政、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，全年基礎(chǔ)設(shè)施投資2200億元、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元。

南方日報記者 張瑋 崔璨

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