南方網(wǎng)訊（記者/劉灝 通訊員/粵市監(jiān)）日前，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備信息化系統(tǒng)（一期）正式在全省上線試運(yùn)行。該系統(tǒng)是落實(shí)省委省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局智慧監(jiān)管要求，為破解監(jiān)管人機(jī)比困境，夯實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任，提升特種設(shè)備安全監(jiān)察效能的重要舉措。
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局公布數(shù)據(jù)，2020年度全國(guó)人均監(jiān)管設(shè)備數(shù)量為157臺(tái)，而廣東省縣（區(qū)）以上人均特種設(shè)備監(jiān)管為995臺(tái)，為全國(guó)的6倍多。即便涵蓋所有市場(chǎng)監(jiān)管所人員，全省人均監(jiān)管設(shè)備數(shù)量也達(dá)到了584臺(tái)，為全國(guó)的3.7倍。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備信息化系統(tǒng)的上線運(yùn)行將為廣東開(kāi)創(chuàng)特種設(shè)備安全監(jiān)管新局面，提供巨大助力。
據(jù)悉，該系統(tǒng)共設(shè)“政務(wù)平臺(tái)、企業(yè)特種設(shè)備自主管理平臺(tái)、特種設(shè)備信息共享平臺(tái)”3個(gè)平臺(tái)，并在“粵政易”開(kāi)發(fā)了特種設(shè)備安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模塊。整個(gè)系統(tǒng)匯集全省系統(tǒng)特種設(shè)備許可、監(jiān)察、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、電梯維保、企業(yè)自主管理和隱患排查等數(shù)據(jù)，目前已對(duì)接廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、廣東省政務(wù)服務(wù)好差評(píng)系統(tǒng)、廣東省電子證照系統(tǒng)、國(guó)家特種設(shè)備作業(yè)人員公示平臺(tái)、信用廣東、省局市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng)、廣東省特檢院MIS系統(tǒng)、廣東省特檢院特種設(shè)備監(jiān)督抽查系統(tǒng)等多個(gè)平臺(tái)，并預(yù)留了外部數(shù)據(jù)接口，以備未來(lái)實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對(duì)接。
該系統(tǒng)具有信息化程度高、監(jiān)管智能化、人性化等特點(diǎn)，可自動(dòng)抓取行政許可、安全監(jiān)察、設(shè)備檢驗(yàn)、特種設(shè)備作業(yè)人員考核等數(shù)據(jù)，形成可視化分析圖表，進(jìn)行監(jiān)管數(shù)據(jù)分析，并對(duì)系統(tǒng)采集到的問(wèn)題隱患，按照閉環(huán)管理的模式，直至問(wèn)題整改，全鏈條壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
根據(jù)法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范的不同要求，該系統(tǒng)將根據(jù)不同設(shè)備設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化檢查項(xiàng)目，后臺(tái)自動(dòng)匹對(duì)法條，智能生成檢查文書(shū)，大幅減少以往人工填寫(xiě)文書(shū)的時(shí)間，提高執(zhí)法效率，從根本上解決基層監(jiān)察人員人手不足、人員流動(dòng)大導(dǎo)致的不懂查、不會(huì)查的問(wèn)題。
同時(shí)，該系統(tǒng)的運(yùn)用可使許可流程標(biāo)準(zhǔn)化，審批操作便捷化。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)、智能化審核、可視化瀏覽，實(shí)現(xiàn)行政許可智能審批，降低人為影響，并極大減少申請(qǐng)人紙質(zhì)材料的提交，實(shí)現(xiàn)許可辦理從人工核準(zhǔn)向智能審批轉(zhuǎn)變。
值得一提的是，為督促落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，該系統(tǒng)在企業(yè)特種設(shè)備自主管理平臺(tái)為企業(yè)建立設(shè)備使用管理臺(tái)賬和隱患排查風(fēng)險(xiǎn)治理兩個(gè)模塊。
企業(yè)登錄平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)本設(shè)備后，按照模塊內(nèi)設(shè)置的內(nèi)容，以管理臺(tái)賬的方式履行使用管理人首負(fù)責(zé)任，確保設(shè)備、人員、制度等條件符合使用管理要求。
同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)定13項(xiàng)檢驗(yàn)過(guò)程中必要檢查上報(bào)的問(wèn)題清單，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)據(jù)交換推送至監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)自主管理平臺(tái)，監(jiān)察人員結(jié)合日常監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照任務(wù)跟蹤模式，推動(dòng)問(wèn)題整改閉環(huán)。企業(yè)則在自主管理平臺(tái)中接收到相關(guān)問(wèn)題后，自行進(jìn)行整改，整改完成后，通過(guò)平臺(tái)約請(qǐng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施復(fù)查，確保問(wèn)題閉環(huán)處置。
另外，該系統(tǒng)還建立特種設(shè)備使用領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)模型，按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范結(jié)合企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況和監(jiān)察、檢驗(yàn)等信息進(jìn)行自動(dòng)評(píng)級(jí)，形成該企業(yè)設(shè)備安全信用自評(píng)得分和監(jiān)察得分，監(jiān)察人員可根據(jù)企業(yè)安全信用得分，有針對(duì)性實(shí)施監(jiān)管措施。
據(jù)了解，該系統(tǒng)還以電梯作為突破口，以二維碼為切入點(diǎn)，為每臺(tái)設(shè)備賦碼，依靠系統(tǒng)大數(shù)據(jù)和無(wú)紙化維保系統(tǒng)，共享設(shè)備檢驗(yàn)、監(jiān)察、管理和維保信息，乘客困梯時(shí)通過(guò)掃描二維碼，困梯救援信息自送發(fā)送至物業(yè)及維保人員手機(jī)，在等待救援過(guò)程中，系統(tǒng)播放電梯安全宣傳視頻，對(duì)受困人員實(shí)施安撫，實(shí)現(xiàn)乘客困梯一碼救援，推動(dòng)政府、企業(yè)、公眾三位一體的社會(huì)共治格局。
廣東省特種設(shè)備信息化系統(tǒng)基本上建立了以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為理念的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，構(gòu)建了特種設(shè)備安全信用監(jiān)管的基礎(chǔ)模型，形成了政府、企業(yè)和社會(huì)公眾多元主體共同參與的公共治理新模式。
對(duì)照市場(chǎng)監(jiān)管總局提出的“七個(gè)一”的智慧監(jiān)管目標(biāo)，圍繞目前監(jiān)管工作需要，下一步，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局將二期系統(tǒng)建設(shè)的主要目標(biāo)集中在優(yōu)化一期建設(shè)的各項(xiàng)功能，引入智能AI技術(shù)，依靠大數(shù)據(jù)庫(kù)和智能搜索引擎，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)智能分析提醒、AI智能問(wèn)詢、履職風(fēng)險(xiǎn)智能研判、安全形勢(shì)分析報(bào)告一鍵生成等功能，并借助強(qiáng)大的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)運(yùn)用電子封條，對(duì)責(zé)令停止使用或查封、扣押的設(shè)備實(shí)行智能監(jiān)控，防止違法設(shè)備被擅自使用，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
關(guān)鍵詞： 特種設(shè)備 能力建設(shè)
