南方網(wǎng)訊 （記者/王伯樂(lè)）激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為，佛山再開(kāi)全省先河，率先實(shí)施重大事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度，推動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制從“事后認(rèn)定”向“事前備案”轉(zhuǎn)變，幫干事者“兜底”，為創(chuàng)新者“撐腰”。

3月17日，佛山市三水區(qū)出臺(tái)廣東省首個(gè)《關(guān)于深化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制實(shí)施重大事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備的工作辦法（試行）》，明確干部在探索改革創(chuàng)新、推進(jìn)重大項(xiàng)目、解決民生實(shí)事中可能出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤的八種情形，只要黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，可在履行相關(guān)程序后向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備。經(jīng)認(rèn)定的備案事項(xiàng)，可以作為干部容錯(cuò)免責(zé)的重要參考和核查依據(jù)。

早在2015年，佛山市就在全省率先出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，對(duì)干部在工作中出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤的六種情形，可免予責(zé)任追究或者從輕、減輕處理，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。2018年，佛山市又出臺(tái)《關(guān)于建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。

“我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，事后容錯(cuò)免責(zé)不能完全消除干部在工作中怕出錯(cuò)、怕?lián)?zé)的思想顧慮?！比畢^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任吳可望說(shuō)，將“事后補(bǔ)救”向“事前保護(hù)”前移，既能形成事前報(bào)備、事中監(jiān)督、事后容錯(cuò)的閉環(huán)管理，也能使干部在改革創(chuàng)新中明晰底線增強(qiáng)信心。

但報(bào)備也不是“一備了之”、借機(jī)紀(jì)律松綁?！掇k法》要求，備案單位應(yīng)針對(duì)事項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控預(yù)案，逐項(xiàng)明確任務(wù)清單和責(zé)任清單，實(shí)施實(shí)時(shí)糾錯(cuò)；對(duì)虛假報(bào)備、借報(bào)備為由推脫責(zé)任等違紀(jì)違法問(wèn)題將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

作為制造業(yè)大區(qū)，三水2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1405.19億元，同比增長(zhǎng)8.6%，高于全省全國(guó)平均水平。新發(fā)展階段，三水提出要進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，打造一支敢闖敢創(chuàng)敢干的干部隊(duì)伍，全力建設(shè)佛北戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)園，勇當(dāng)佛山高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

“新辦法的出臺(tái)給我們基層干部吃了‘定心丸’，打了‘強(qiáng)心針’，我們干事創(chuàng)業(yè)的底氣更足了?！比畢^(qū)云東海街道黨工委書(shū)記劉勇海說(shuō)。

總部位于三水的廣東臺(tái)一精工機(jī)械有限公司經(jīng)理鄧海濤對(duì)新辦法也表示贊許：“敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的干部多了，相信許多基層難題也會(huì)迎刃而解?！?/p>

對(duì)三水的探索，中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授張浩在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為：“容錯(cuò)免責(zé)應(yīng)作為前置程序而不是救濟(jì)程序，三水區(qū)將機(jī)制拓展升級(jí)，推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)事前報(bào)備與容錯(cuò)免責(zé)事后認(rèn)定有機(jī)貫通，這種做法值得肯定。”

南方日?qǐng)?bào)記者 王伯樂(lè)

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