南方網(wǎng)訊 全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會(huì)日前在廣州召開(kāi)。筆者在會(huì)上了解到，2021年國(guó)家下達(dá)我省的生態(tài)環(huán)境約束性考核指標(biāo)全面完成，在2020年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核取得優(yōu)秀等級(jí)的基礎(chǔ)上，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高位保持穩(wěn)中有進(jìn)。其中，大氣六項(xiàng)主要污染物指標(biāo)連續(xù)7年全面達(dá)標(biāo)，全省PM2.5平均濃度排名位居全國(guó)前列，地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例創(chuàng)國(guó)家實(shí)施考核以來(lái)最好水平。
各級(jí)人大出臺(tái)水污染防治法規(guī)21部
針對(duì)水污染問(wèn)題，廣東各級(jí)人大助推水環(huán)境質(zhì)量提升取得重大突破。
在立法方面，3年污染防治攻堅(jiān)以來(lái)，省人大常委會(huì)出臺(tái)了《廣東省水污染防治條例》和《關(guān)于大力推進(jìn)水污染防治的決定》，各地市人大常委會(huì)也出臺(tái)水污染防治法規(guī)共19部。
在監(jiān)督方面，十幾年來(lái)，省人大常委會(huì)每年至少安排1項(xiàng)以上水污染防治監(jiān)督工作項(xiàng)目，3年污染防治攻堅(jiān)期間每年安排監(jiān)督組合拳推動(dòng)治水；2021年省人大常委會(huì)還聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于水污染防治和萬(wàn)里碧道建設(shè)工作情況的報(bào)告，開(kāi)展典型案例問(wèn)題整改工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，助推我省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到89.9%的國(guó)考目標(biāo)。
在代表方面，在全省治理任務(wù)最重的8條河流中建立四級(jí)人大、五級(jí)代表聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，連續(xù)開(kāi)展了以水污染防治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等為主題的五級(jí)人大代表活動(dòng)，每年推選全省十大環(huán)保監(jiān)督優(yōu)秀案例，省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)每半年聽(tīng)取和審議政府水污染防治工作報(bào)告1次，2021年重點(diǎn)督辦農(nóng)村污水處理、近岸海域污染治理建議，充分發(fā)揮代表和人民群眾推動(dòng)水污染防治的作用。
固廢法和省條例執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)21地市全覆蓋
固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
2021年，省人大常委會(huì)組織開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治法和省條例執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)地級(jí)以上市全覆蓋。其中問(wèn)卷調(diào)查參與人數(shù)超過(guò)2.5萬(wàn)人，每個(gè)檢查小組均組織暗訪組，并首次開(kāi)展跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。在暗訪中，7市發(fā)現(xiàn)17個(gè)具體問(wèn)題；受委托檢查和書(shū)面檢查的14市發(fā)現(xiàn)73個(gè)具體問(wèn)題，均已形成問(wèn)題清單轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門(mén)研究處理。
檢查同時(shí)注重跟蹤問(wèn)效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立監(jiān)督臺(tái)賬進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，持續(xù)跟蹤醫(yī)療廢棄物、高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物和農(nóng)藥包裝廢棄物等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督辦的整改落實(shí)情況。
開(kāi)展“雙碳”地方性法規(guī)前期研究論證
為助力我省順利如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，省人大常委會(huì)將開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深入分析我省“雙碳”工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，并將推進(jìn)“雙碳”工作作為聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于2021年我省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告等內(nèi)容。
此外，省人大常委會(huì)密切跟進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)法律工作進(jìn)展，積極開(kāi)展相應(yīng)地方性法規(guī)的前期研究論證，重點(diǎn)歸口督辦代表提出的《關(guān)于建立健全碳排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系和建設(shè)碳交易市場(chǎng)的建議》。
省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“雙碳”工作作為此次座談會(huì)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)換屆后市縣人大環(huán)境資源保護(hù)干部隊(duì)伍推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。接下來(lái)，還計(jì)劃補(bǔ)聘部分環(huán)保咨詢專(zhuān)家，充分發(fā)揮環(huán)保咨詢專(zhuān)家在推進(jìn)“雙碳”工作中的智力支撐、專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)作用。
南方日?qǐng)?bào)記者 姚瑤 通訊員 王悅明
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