南方網(wǎng)訊（記者/湯文詩(shī) 通訊員/趙雪峰）《廣州市排水條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于2022年3月1日起正式施行?！稐l例》總結(jié)提升廣州市排水體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)，將進(jìn)一步強(qiáng)化排水與污水處理的法治保障，無(wú)論單位還是個(gè)人違法排水都將受到法律約束。
為打造公共排水的堅(jiān)實(shí)后盾，《條例》從以下四個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新。
完善全流程管理。建立貫穿排水與污水處理設(shè)施建設(shè)全過(guò)程的管理制度，形成從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到施工驗(yàn)收，再到移交維護(hù)的監(jiān)管閉環(huán)，健全排水與污水處理設(shè)施保護(hù)機(jī)制，規(guī)定了各類(lèi)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)主體及其維護(hù)責(zé)任，明確了公共排水設(shè)施的保護(hù)范圍及保護(hù)要求，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)。
完善全覆蓋管理。首先是將農(nóng)村生活污水處理納入管理范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化。將農(nóng)村生活污水收集與處理設(shè)施納入公共排水與污水處理設(shè)施范疇予以規(guī)范，并就其運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理主體、保護(hù)范圍等做出針對(duì)性規(guī)定。其次是加強(qiáng)對(duì)自建排水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理，明確自用排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)履行義務(wù)。
多措并舉防治內(nèi)澇。一是源頭減排，削減徑流。明確新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的源頭減排要求，將海綿城市建設(shè)、防洪排澇相關(guān)要求納入建設(shè)用地規(guī)劃條件，并細(xì)化了雨污分流建設(shè)和改造的要求。二是綜合治理，提高排水防澇能力。明確加強(qiáng)排水防澇設(shè)施建設(shè)，針對(duì)洼地、水網(wǎng)圩區(qū)等易澇區(qū)域，采取增設(shè)排水設(shè)施等相應(yīng)治理措施。三是信息監(jiān)測(cè)，共享協(xié)作。規(guī)定在易澇點(diǎn)等重點(diǎn)部位設(shè)置積水深度監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息顯示設(shè)施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、智能化管理。四是常態(tài)維管，應(yīng)急保障。明確維護(hù)管理單位增加易澇區(qū)域清疏頻次，加強(qiáng)汛前和汛期設(shè)施巡查，確保設(shè)施正常運(yùn)行的義務(wù)，并對(duì)“內(nèi)澇搶險(xiǎn)”應(yīng)急預(yù)案的編制及啟動(dòng)提出具體要求，規(guī)定存在洪澇風(fēng)險(xiǎn)的城際和城市軌道交通、管道、電力、電信等企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防洪排澇自保措施。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理。落實(shí)“減證便民”、優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度等“放管服”改革要求，通過(guò)優(yōu)化審批流程、分類(lèi)管理等措施，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境便利化：一是取消公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查事項(xiàng)、排水設(shè)施設(shè)計(jì)條件咨詢(xún)調(diào)整由市（區(qū)）排水公司負(fù)責(zé)，進(jìn)一步減少行政許可辦理事項(xiàng)和壓減辦理步驟。二是優(yōu)化審批流程，規(guī)定規(guī)劃和自然資源行政管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，就自建排水設(shè)施的排水條件征求水務(wù)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。三是簡(jiǎn)化自建排水設(shè)施的排水接駁手續(xù)，對(duì)符合條件的社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)定由公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)接入公共排水設(shè)施。
《條例》明確規(guī)定單位和個(gè)人有依法排水和保護(hù)排水與污水處理設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、志愿者開(kāi)展依法排水和保護(hù)排水與污水處理設(shè)施的宣傳、監(jiān)督活動(dòng)。
此外，《條例》規(guī)定，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本和污泥處理處置成本的，由財(cái)政給予補(bǔ)貼。同時(shí)，污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出，其收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
關(guān)鍵詞： 法律約束
