南方網(wǎng)訊（記者/劉屹通訊員/穗政法）2月25日，廣州市域社會治理“紅棉指數(shù)”首次發(fā)布會，在廣州以“線上+線下”的方式舉行。發(fā)布會由廣州市委平安辦、市委平安廣州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組市域社會治理組、市委政法委主辦，南方報業(yè)傳媒集團(tuán)、南方都市報、南方大數(shù)據(jù)研究院承辦。
紅棉指數(shù)發(fā)布會現(xiàn)場（供圖：徐小斌）
全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會會長任賢良通過視頻發(fā)表主旨演講。廣州市委常委、市委政法委書記、市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孫太平出席并致辭，承辦單位南方報業(yè)傳媒集團(tuán)總編輯鄭廣寧也發(fā)表了歡迎致辭。
任賢良在主旨演講中指出，廣州市委政法委聯(lián)合專業(yè)媒體智庫機(jī)構(gòu)打造市域社會治理“紅棉指數(shù)”，通過對數(shù)據(jù)的可量化、原始化、統(tǒng)一化操作，積極破解各社會主體“不愿、不敢、不能、不會”共享開放數(shù)據(jù)難題，依托信息技術(shù)優(yōu)化治理工具，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價體系，確保監(jiān)測的客觀化、全面化、實效化，為城市治理和決策提供有力支持?！凹t棉指數(shù)”是廣州在市域社會治理現(xiàn)代化工作的一種創(chuàng)新，將為全國的市域社會治理提供“廣州方案”。希望“紅棉指數(shù)”在未來發(fā)揮更大的影響和作用，為創(chuàng)建“平安廣州”提供助力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
孫太平在致辭中指出，近年來，廣州市委市政府以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點，突出政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，全力推動在營造共建共治共享社會治理格局上走在前列。發(fā)布“紅棉指數(shù)”是廣州市貫徹落實全國市域社會治理現(xiàn)代化試點“重點創(chuàng)”要求的一項實踐探索。通過開展“紅棉指數(shù)”監(jiān)測，盯緊民生熱點，打通治理堵點，推廣特色亮點，緊扣平安焦點，不斷強(qiáng)化效能導(dǎo)向，突出測評問效，支撐社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防，提升化解重大矛盾能力，助推市域社會治理創(chuàng)新發(fā)展。全面完成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點任務(wù)，全力打造社會治理創(chuàng)新經(jīng)驗，為市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“廣州智慧”，不斷提升市民群眾獲得感、幸福感、安全感。
據(jù)現(xiàn)場發(fā)布的《廣州市域社會治理“紅棉指數(shù)”監(jiān)測報告（2021年度）》顯示，“紅棉指數(shù)”根據(jù)試點工作的目標(biāo)要求，側(cè)重依托可量化、可評分化客觀指標(biāo)，搭建起以“5+1”為核心的評測指標(biāo)體系，對全市11個行政區(qū)某個時間段內(nèi)社會治理狀況進(jìn)行測評形成綜合性評價指數(shù)結(jié)論。“5”是指社會安全度、法治保障度、德治建設(shè)度、公眾參與度、智慧支撐度等5大維度，“1”是指市域社會治理風(fēng)險預(yù)警維度。此次發(fā)布的2021年度“紅棉指數(shù)”，采集了廣州市18個市直部門的1452條官方數(shù)據(jù)，全網(wǎng)抓取了超過9萬條風(fēng)險預(yù)警數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)計算、分析，最終形成指數(shù)結(jié)果，展現(xiàn)廣州市11個行政區(qū)2021年度社會治理綜合成效，也將為廣州市、各區(qū)推進(jìn)社會治理工作提供參考。
“紅棉指數(shù)”評測體系主要呈現(xiàn)以下特點：一是數(shù)據(jù)可取。選取的指標(biāo)均為體現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的可量化具體數(shù)據(jù)，有效減少指數(shù)結(jié)果的人為干預(yù)。二是數(shù)據(jù)統(tǒng)一。盡可能匯集社會治理領(lǐng)域指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過“一幅圖”“一張表”呈現(xiàn)一個地區(qū)社會治理狀況全貌。三是數(shù)據(jù)客觀。全部采用市級黨政部門原始運(yùn)行的客觀指標(biāo)數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)客觀的監(jiān)測結(jié)果。四是數(shù)據(jù)比較。市民群眾、各區(qū)可通過數(shù)據(jù)比較，找準(zhǔn)社會治理領(lǐng)域的差距，有的放矢地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提效能、鞏優(yōu)勢，合力推動全市社會治理水平整體抬升。五是數(shù)據(jù)研判。經(jīng)過一定時間的數(shù)據(jù)積累，形成相應(yīng)的同比或者環(huán)比數(shù)據(jù)，對某些數(shù)據(jù)突然抬升或者下降進(jìn)行監(jiān)測，實現(xiàn)社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防。
孫太平為智庫專家頒發(fā)聘書（供圖：徐小斌）
發(fā)布會還播放廣州市域社會治理“紅棉指數(shù)”品宣視頻；舉行“紅棉指數(shù)”預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)上線儀式；播出廣州市層面建設(shè)最小應(yīng)急單元、構(gòu)建多元解紛格局和“紅棉指數(shù)”監(jiān)測得分領(lǐng)先的越秀、荔灣、黃埔區(qū)社會治理創(chuàng)新項目視頻；舉行廣州市域社會治理現(xiàn)代化智庫專家聘任儀式，為來自全省社會治理理論界、基層實務(wù)界、新聞媒體的30名專家頒發(fā)聘書。
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