優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，廣東進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革。日前，廣東省商務(wù)廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《廣東省進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（下稱(chēng)《措施》）。其中提出，支持拓展“灣區(qū)一港通”“灣區(qū)組合港”項(xiàng)目覆蓋范圍，并探索延伸至粵東和粵西港口，推動(dòng)外貿(mào)貨物可在支線港口完成通關(guān)手續(xù)。
“在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)。廣東推出的多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，將進(jìn)一步為外貿(mào)企業(yè)省下時(shí)間、省下費(fèi)用，促進(jìn)跨境貿(mào)易更快捷、更通暢，助力穩(wěn)外貿(mào)，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放?！鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō)。
推動(dòng)廣深與東亞主要貿(mào)易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查
《措施》提出6方面共28條舉措，包括進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程、進(jìn)一步清理和規(guī)范口岸收費(fèi)、進(jìn)一步深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、進(jìn)一步提升口岸整體通關(guān)服務(wù)水平、進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)便利化等。
在進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程方面，《措施》提出，爭(zhēng)取海關(guān)總署支持，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革與協(xié)同發(fā)展。在確保信息安全的前提下，推動(dòng)廣州、深圳與東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。
跨境電商已成為外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。廣東省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，2021年廣東跨境電商規(guī)模便突破3000億元，位居全國(guó)第一。前不久，廣東實(shí)現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)全覆蓋，總數(shù)位居全國(guó)第一?！洞胧诽岢?，推廣廣東省跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，為全省跨境電商綜試區(qū)提供共性應(yīng)用服務(wù)。
同時(shí)，創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)，引導(dǎo)更多企業(yè)選用跨境電商出口海外倉(cāng)監(jiān)管模式。全面推廣跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式，不斷完善跨境電商出口退貨政策。
廣東還將加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與稅務(wù)退稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，進(jìn)一步提升口岸退稅申報(bào)便利水平，2022年底前稅務(wù)部門(mén)辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。
依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)建航空物流公共信息平臺(tái)
進(jìn)一步深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，對(duì)于深化跨境貿(mào)易便利化尤為重要。
以廣州海關(guān)為例，其支持國(guó)際貿(mào)易（廣州）“單一窗口”復(fù)用企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)粵港跨境艙單“一單兩報(bào)”。相比原流程，企業(yè)錄入的數(shù)據(jù)項(xiàng)減少31個(gè)，申報(bào)效率大幅提升。
“原來(lái)粵港口岸申報(bào)操作存在重疊，比如貨輪裝載貨物要在香港申報(bào)一次，回到內(nèi)地要再申報(bào)一次。運(yùn)用‘單一窗口’一鍵申報(bào)功能后，船舶在香港裝完柜即可向兩地海關(guān)同時(shí)申報(bào)艙單數(shù)據(jù)，只需一名操作人員即可完成兩地海關(guān)申報(bào)?！钡潞痛瑒?wù)有限公司經(jīng)理陳牛根深有體會(huì)。
根據(jù)《措施》，依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，廣東還將推進(jìn)更多跨境貿(mào)易便利化服務(wù)。比如，一方面在廣州、深圳市試點(diǎn)建設(shè)航空物流公共信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)單申報(bào)等“一站式”服務(wù)。另一方面則建設(shè)中歐班列公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物流數(shù)據(jù)共享與合作。
事實(shí)上，深圳已于日前推出全國(guó)首批上線航空物流公共信息平臺(tái)試點(diǎn)?！皞鹘y(tǒng)線下模式我們需要等待貨主通知貨物查驗(yàn)信息，再多次往返貨站和現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)準(zhǔn)備查驗(yàn)?，F(xiàn)在我們只要在系統(tǒng)上一次提交查驗(yàn)預(yù)約申請(qǐng)，等結(jié)果出來(lái)后跑一次海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)參加查驗(yàn)就可以了，省時(shí)方便，辦事效率大大提升?！笔着圏c(diǎn)企業(yè)深圳市美邦匯通報(bào)關(guān)有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
全球疫情極大地影響了國(guó)際物流運(yùn)轉(zhuǎn)，為提升口岸整體通關(guān)服務(wù)水平，《措施》提出，支持推進(jìn)水陸、水鐵、水空、空陸等多式聯(lián)運(yùn)，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)班輪公司（船公司）根據(jù)航運(yùn)市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化增加中國(guó)港口航線航班供給和船舶運(yùn)力投放。
推動(dòng)外貿(mào)貨物可在支線港口完成通關(guān)手續(xù)
在推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)便利化方面，《措施》提出，推進(jìn)“澳車(chē)北上”“港車(chē)北上”信息管理服務(wù)系統(tǒng)、粵港澳大灣區(qū)跨界車(chē)輛信息管理綜合服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推廣。
根據(jù)《措施》，廣東還將深化粵港澳大灣區(qū)“組合港”改革，支持拓展“灣區(qū)一港通”“灣區(qū)組合港”項(xiàng)目覆蓋范圍，并探索延伸至粵東和粵西港口，推動(dòng)外貿(mào)貨物可在支線港口完成通關(guān)手續(xù)。
“灣區(qū)一港通”是由廣州海關(guān)、廣州港聯(lián)合推出的改革創(chuàng)新項(xiàng)目，以廣州南沙海港作為樞紐港、珠江沿江內(nèi)河碼頭作為支線港，將支線港視作南沙港堆場(chǎng)的延伸，實(shí)現(xiàn)兩港口岸一體化運(yùn)作，貨物在兩港間通過(guò)駁船開(kāi)展區(qū)間調(diào)撥24小時(shí)通行。
日前，廣州花都港碼頭上31個(gè)裝有陶瓷釉料、茶粕等貨物的貨柜首次采用“灣區(qū)一港通”模式，通過(guò)駁船載運(yùn)駛往廣州南沙港，在南沙港換裝國(guó)際貨運(yùn)大船后離境運(yùn)往印尼、越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家。
花都港成為“灣區(qū)一港通”改革實(shí)施以來(lái)廣東省內(nèi)參與該項(xiàng)目的第9個(gè)珠江沿線內(nèi)河碼頭。花都港—南沙港“灣區(qū)一港通”項(xiàng)目實(shí)施后，出口貨物在花都港完成海關(guān)手續(xù)通過(guò)駁船運(yùn)抵南沙港即可無(wú)縫銜接大船出口，通關(guān)周期縮短2-3天。
“以此次采用‘灣區(qū)一港通’模式出口的湖南某公司為例，2021年該公司通過(guò)花都港碼頭出口標(biāo)準(zhǔn)貨柜600多個(gè)，以每個(gè)貨柜節(jié)省約200元運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算，僅此一項(xiàng)，一年下來(lái)就將為企業(yè)減少10多萬(wàn)元運(yùn)輸成本。”花都創(chuàng)譽(yù)報(bào)關(guān)行出口主管鐘慶松說(shuō)。
據(jù)海關(guān)總署廣東分署綜合業(yè)務(wù)工作處負(fù)責(zé)人介紹，目前“大灣區(qū)組合港”“灣區(qū)一港通”的運(yùn)行線路已覆蓋廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山、肇慶等珠三角主要港口城市，2021年共有約10萬(wàn)標(biāo)箱貨物通過(guò)該模式通關(guān)。海運(yùn)物流一體化發(fā)展促使自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)和粵港澳大灣區(qū)得以聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口群互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展。
南方日?qǐng)?bào)記者 昌道勵(lì) 陳曉
關(guān)鍵詞： 灣區(qū)一港通
