今年，我省將深入推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局走深走實(shí)，在全域協(xié)同、梯次推進(jìn)、提能升級上狠下功夫，加快形成“強(qiáng)核、壯圈、帶群、興縣”多極支撐、多點(diǎn)發(fā)力的格局。
五個(gè)層級必須協(xié)同發(fā)力
區(qū)域發(fā)展的本質(zhì)是全域發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展。
省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次會議明確，“一主”、“兩翼”、區(qū)域性中心城市、縣域、鄉(xiāng)村五個(gè)層級要協(xié)同發(fā)力。
中心城市和城市群，要當(dāng)好主引擎?？?ldquo;一主”，武漢要挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣，著力建設(shè)國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國際化大都市，打造新時(shí)代英雄城市。在創(chuàng)新協(xié)同上，武漢城市圈將加快構(gòu)建“離岸創(chuàng)新”“協(xié)同創(chuàng)新”“科創(chuàng)飛地”等合作機(jī)制，支持其他八市在武漢建設(shè)離岸創(chuàng)新中心、科創(chuàng)飛地園區(qū)。產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，編制武漢城市圈產(chǎn)業(yè)招商地圖、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈地圖等?？?ldquo;兩翼”，襄陽、宜昌要著力打造中西部非省會龍頭城市，推動(dòng)“襄十隨神”“宜荊荊恩”兩翼城市群一體化發(fā)展，努力成為全國非省會城市群重要增長極，構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的“南北列陣”。
省域區(qū)域性中心城市，要提檔升級。黃岡，加快打造鄂東省域區(qū)域性中心城市，設(shè)立首期產(chǎn)業(yè)投資基金，做實(shí)武漢(黃岡)離岸科創(chuàng)中心。荊州，強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升、技改提能強(qiáng)基、數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主體倍增“四大工程”，加快打造鄂中省域區(qū)域性中心城市。十堰，將主攻“一主三大五新”產(chǎn)業(yè)體系，全面布局新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等下一代汽車。
縣域要突破性發(fā)展。有了縣域“小精彩”，才能拼成全域“大精彩”。我省將深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，深入推進(jìn)“三百”工程實(shí)施。建立完善省統(tǒng)籌、縣主體的推進(jìn)機(jī)制，選擇有望進(jìn)位、沖刺、入庫百強(qiáng)的3至5個(gè)縣市，在項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)用地、生態(tài)環(huán)保、能耗指標(biāo)、金融保障等方面省級統(tǒng)籌支持，實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理。
鄉(xiāng)村振興抬高全域高質(zhì)量發(fā)展的底板。我省將完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，深化37個(gè)省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶工作。完善鏈長制，壯強(qiáng)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)起來，讓群眾荷包鼓起來。
重點(diǎn)突破撬動(dòng)整體躍升
“以一個(gè)個(gè)打破壁壘、拆除藩籬的小切口，做好同城化的大文章。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三個(gè)城市圈(群)2022年度工作要點(diǎn)即將印發(fā)。
沒有高效的交通一體化，就不可能有高質(zhì)量的城市群一體化。今年，一批交通“硬聯(lián)通”項(xiàng)目將加快推進(jìn)。
沿江高鐵等15個(gè)鐵路項(xiàng)目、武漢城市圈大通道等26個(gè)高速公路項(xiàng)目加緊建設(shè)。打通斷頭路，暢通微循環(huán)。123條斷頭路瓶頸路，尚未開工的年內(nèi)全部開工，三年內(nèi)全部打通。“一些重要的斷頭路瓶頸路要重點(diǎn)來抓，省市要有工作專班，一條一條地研究破解要素制約難題。”
四向拓展的開放通道將加速構(gòu)建。我省將謀劃推進(jìn)荊門-宜昌-柳州-北部灣“江鐵海”南向開放通道;爭取中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，暢通向西、向北開放通道;大力發(fā)展江海直達(dá)和海鐵聯(lián)運(yùn)，拓展向東開放通道。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是一體化的核心。
我省將聚焦“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成梯次分布、鏈?zhǔn)脚涮?、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局。此外，在圈(群)產(chǎn)業(yè)合作模式上，也會有更多創(chuàng)新模式，比如產(chǎn)業(yè)分區(qū)引導(dǎo)、聯(lián)合招商引資、重大項(xiàng)目會商、稅收利益分享等。
推進(jìn)一體化發(fā)展，最終目的是更好服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活。
更多跨區(qū)域的政務(wù)服務(wù)將加快推行。武漢城市圈住房公積金同城化發(fā)展數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺繼續(xù)建設(shè)的同時(shí)，“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群也將接入運(yùn)行，逐步擴(kuò)展成為全省共享平臺。全省施工圖聯(lián)合審查，有望實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦，全省審查機(jī)構(gòu)不受地域限制，市、州、縣全面打通。
省發(fā)改委表示，省推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將切實(shí)履職盡責(zé)，完善工作機(jī)制，抓好重點(diǎn)工作督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)。
(記者 廖志慧)
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