繼去年12月3日工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)之后，多地出臺“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，結合地方優(yōu)勢，明確工業(yè)低碳發(fā)展和新興產業(yè)發(fā)展的工作目標。規(guī)劃提出，到2025年，碳排放強度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%;污染物排放強度顯著下降，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%。推廣萬種綠色產品，綠色環(huán)保產業(yè)產值達11萬億元。
專家表示，規(guī)劃對于加快推進工業(yè)企業(yè)綠色轉型，提高能源資源的利用效率，實現(xiàn)“雙碳”目標和現(xiàn)代化建設具有重要的推動意義。
工業(yè)綠色發(fā)展成果顯著
“十三五”期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展交出了優(yōu)異的成績單。來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展取得積極進展，一是綠色化改造步伐加快，二是綠色低碳產業(yè)增長勢頭強勁，三是綠色制造體系初步形成。2020年，我國冶金渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合利用量約20億噸，廢紙、廢鋼鐵、廢塑料等十種主要品種再生資源回收利用量達到3.8億噸，重點行業(yè)主要污染物排放強度比2015年降低20%以上。
與此同時，我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策，對工業(yè)綠色低碳轉型提出了新的更高要求。2021年，我國傳統(tǒng)產業(yè)改造升級力度持續(xù)加大，工業(yè)綠色低碳轉型深入推進，前8個月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達到世界先進水平。
近年來，工信部以綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈為主要內容，推動打造綠色制造體系。通過政策支持、標準建設、示范引領，加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點行業(yè)選擇一批工作基礎好、代表性強的企業(yè)開展創(chuàng)建綠色工廠工作。工信部已經(jīng)推出了五批綠色制造綠色工廠，對工業(yè)企業(yè)起到了示范引領作用。
“目前，工業(yè)和信息化部已聯(lián)合有關部門，編制完成了鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等工業(yè)領域重點行業(yè)的碳達峰實施方案，后續(xù)將按照統(tǒng)一的要求和流程陸續(xù)發(fā)布。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌表示。
多地布局綠色環(huán)保產業(yè)
值得關注的是，規(guī)劃提出，到2025年，我國綠色環(huán)保產業(yè)產值達到11萬億元。在壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，明確加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
日前，河北省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《河北省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”主要目標：到2025年，河北省工業(yè)產業(yè)結構、生產方式綠色轉型取得顯著成效，綠色低碳工藝技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升。“十四五”期間，河北省將對1000家高耗能、高排放企業(yè)實施“千企綠色改造”工程，進行重點綠色化改造。屆時，河北全省鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)重點企業(yè)要全部建成省級以上綠色工廠。
工業(yè)是廣西經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱，是推動產業(yè)轉型升級、邁向中高端的關鍵。近日，廣西印發(fā)《廣西工業(yè)和信息化高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，將投資1300億元發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)，培育壯大新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保等新興產業(yè)，推動快成長、上規(guī)模，增強工業(yè)發(fā)展新動能。到2025年，全區(qū)新興產業(yè)產值達到7000億元左右。
《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出了優(yōu)化調整工業(yè)結構、提升工業(yè)能效水平、推動工業(yè)低碳發(fā)展等八方面重點任務，明確工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%，單位工業(yè)增加值用水量下降15%。重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色能源和綠色制造實現(xiàn)深度融合發(fā)展，節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)形成規(guī)模，新能源裝備制造水平顯著提升。
完善綠色政策市場機制
隨著“雙碳”目標的推進，國內資本市場對ESG(環(huán)境、社會和治理)的關注程度日益提升。上市公司積極強化踐行ESG理念。近日，中國證監(jiān)會上市部主任李明在某論壇上表示，證監(jiān)會研究穩(wěn)步推進ESG信息披露相關工作，推動上市公司引領綠色發(fā)展、履行社會責任、提升治理水平?，F(xiàn)階段堅持自愿披露原則，即真實、準確、完整，不能有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏。后續(xù)可根據(jù)事實總結情況，持續(xù)規(guī)范披露指標，擴大強制性披露范圍。
財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川表示，工業(yè)企業(yè)在壓縮碳排放方面面臨著巨大的改革壓力，而這也倒逼企業(yè)必須逐步對其供應鏈和生產中產生的碳排放進行優(yōu)化。
從已經(jīng)發(fā)布“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)看，光大環(huán)境、首創(chuàng)環(huán)保等不少企業(yè)著眼環(huán)境修復、綠色循環(huán)、節(jié)能低碳等新興領域;2020年成立的國家綠色發(fā)展基金投資重點是環(huán)境保護和污染治理、生態(tài)修復和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等領域。可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)保行業(yè)的著重點已經(jīng)從“傳統(tǒng)環(huán)保”領域轉向“新興環(huán)保”領域。
生態(tài)環(huán)境部日前表示，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè);優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展非化石能源，實施節(jié)能降碳改造工程項目;開展碳捕集、利用與封存試點示范;控制工業(yè)、農業(yè)、廢棄物處理等非能源活動溫室氣體排放;增加森林、草原及其他碳匯等。
按照規(guī)劃要求，我國將完善綠色政策和市場機制，建立與綠色低碳發(fā)展相適應的投融資政策，嚴格控制“兩高”項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、碳捕集利用與封存等的投融資支持力度。推進全國碳排放權和全國用能權交易市場建設，加強碳排放權和用能權交易的統(tǒng)籌銜接。
此外，推動完善支持工業(yè)綠色發(fā)展的綠色金融標準體系和信息披露機制，支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費用，研究建立綠色科創(chuàng)屬性判定機制。
(袁芳)
關鍵詞： 落實規(guī)劃目標 推進綠色轉型 工業(yè)綠色發(fā)展 成果顯著
