《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》正式公布后，各地便對照目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)和實際，陸續(xù)提出了“十四五”商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。
“到2025年，城市商務(wù)發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，商業(yè)城市魅力大幅提升，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯，參與配置全球高端要素資源的能力明顯增強……”近日發(fā)布的《深圳市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，勾勒出深圳商務(wù)在新階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖。
提升特色商業(yè)魅力
“十四五”各地商務(wù)謀劃了哪些發(fā)展藍圖?在擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)、招大引強等方面如何布局?
據(jù)了解，深圳提出，到2025年，城市商務(wù)發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，商業(yè)城市魅力大幅提升，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯，參與配置全球高端要素資源的能力明顯增強，初步建成國際消費中心城市、國際貿(mào)易中心城市、國際會展之都和國際投資與合作交流高地，為建設(shè)全球重要的商貿(mào)中心奠定堅實基礎(chǔ)。
到“十四五”末，天津的商業(yè)載體將超過100個。圍繞海河一帶發(fā)展，提出力爭海河國際商業(yè)中心區(qū)域日均客流超過200萬人次，年銷售規(guī)模超過700億元。
陜西提出，加快西安市內(nèi)免稅店開業(yè)，對標(biāo)韓國、日本等國市內(nèi)免稅店發(fā)展經(jīng)驗實施高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，設(shè)置國際品牌商品、陜西特色商品等多元商品陳設(shè)柜臺，推動市內(nèi)購買與機場提貨等購物流程銜接。增加離境退稅商店密度，優(yōu)化離境退稅流程與服務(wù)。
“十四五”時期，廈門將保持抓招商促發(fā)展、抓項目增后勁的濃厚氛圍，持之以恒推進大招商、招大商。堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費提質(zhì)擴容，推動流通現(xiàn)代化，打造立足海西、輻射全國、具有區(qū)域特色的消費中心城市。
事實上，去年以來，各地商務(wù)在擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)等方面已取得明顯成效，且特色鮮明，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強。
以2021年1月至11月的市場表現(xiàn)為例，北京全市總消費、服務(wù)消費、社零總額分別同比增長13.1%、15.5%和10.4%，其中社零總額規(guī)模近1.36萬億元。“預(yù)計2021年全年社零總額達到1.5萬億元左右，基本恢復(fù)至疫情前2019年的水平。”北京市商務(wù)局副局長郭文杰介紹。
2021年1-11月深圳社會消費品零售總額8641.7億元，同比增長11.8%?？偭勘?019年同期增長5%，兩年平均增長2.5%;甘肅省市縣組織開展促銷活動2000多場次，帶動社會消費增長近300億元。成功組織參加首屆消博會、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、東西部協(xié)作消費幫扶展銷活動，甘肅省特色產(chǎn)品出村出省渠道進一步拓寬。
打造開放創(chuàng)新高地
“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，是著眼我國經(jīng)濟中長期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，各地發(fā)布的商務(wù)規(guī)劃聚焦打通國內(nèi)國外兩個市場、打造開放創(chuàng)新高地做出重要部署。
據(jù)了解，“十四五”時期，天津?qū)⒔ㄔO(shè)全國高水平自由貿(mào)易試驗區(qū)，持續(xù)強化制度創(chuàng)新，推動增設(shè)新片區(qū)，總結(jié)和復(fù)制推廣試點經(jīng)驗，實現(xiàn)與全市改革創(chuàng)新的聯(lián)動。并且，建設(shè)更具活力的開發(fā)區(qū)，賦予開發(fā)區(qū)更大的改革自主權(quán)，創(chuàng)新運營管理體制機制，打造國際合作園區(qū)。此外，打造更具示范效應(yīng)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推進蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提檔升級，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)梯隊建設(shè)。
陜西提出，按照培育一批、承接一批、引進一批的思路，力爭“十四五”末陜西省有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)翻一番，達到7500家左右(目前為3720家)。其中，進出口超過10億美元的企業(yè)逾10家(目前5家)、超過1億美元的企業(yè)逾100家(目前37家)。
湖南明確，到2025年，建設(shè)強大消費市場取得新成效，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機制實現(xiàn)新突破，推動高水平開放開創(chuàng)新局面，商務(wù)和開放型經(jīng)濟各項主要指標(biāo)大幅增長、部分實現(xiàn)倍增，初步建成內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。
海南明確，到2025年，貿(mào)易投資自由化便利化政策制度體系初步建立。全島封關(guān)前，實施進口商品“零關(guān)稅”政策。國際貿(mào)易“單一窗口”、國際投資“單一窗口”等便利化平臺作用進一步體現(xiàn)。整體通關(guān)時效大幅提升，口岸進出口通關(guān)時間達到全國先進水平。
上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華表示，“十四五”時期我國要加快建設(shè)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系，深入推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮先行先試作用，有利于解決新時期商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)中遇到的新問題。預(yù)計未來在電信、教育、醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大開放。
推動產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、綠色低碳成為地方“十四五”商務(wù)布局重點。
在數(shù)字經(jīng)濟方面，浙江提出，打造數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)核心區(qū)。立足杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(濱江)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園國家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)生態(tài)圈。加快推進物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的數(shù)字新基建，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，促進新興數(shù)字技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和生態(tài)孵化。
在會展經(jīng)濟方面，深圳將加快建設(shè)國際會展之都，推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如建設(shè)國際一流會展場館，加快培育會展領(lǐng)軍企業(yè)，打造國際知名品牌展覽，建設(shè)國際知名會議目的地;引導(dǎo)會展業(yè)智慧化、綠色化發(fā)展，提升會展服務(wù)水平，構(gòu)建會展公共服務(wù)體系，并深化會展業(yè)市場化改革，培育會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
此外，綠色低碳可持續(xù)同樣是地方“十四五”商務(wù)發(fā)展重點。江蘇提出，促進商貿(mào)流通綠色化發(fā)展。指導(dǎo)各地加強再生資源回收體系建設(shè)，促進再生資源與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”。指導(dǎo)各地商務(wù)部門和相關(guān)企業(yè)，落實一次性塑料制品使用回收報告制度，扎實推動商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作。培育廢舊電子回收骨干企業(yè)，認(rèn)定一批報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)。
廈門明確，深入落實碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，堅定不移推進商務(wù)領(lǐng)域走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。推動發(fā)展現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)，打造綠色低碳貨運冷鏈，發(fā)展綠色倉儲。進一步發(fā)揮九八投洽會等重要展會綠色低碳引領(lǐng)作用，指導(dǎo)設(shè)立低碳產(chǎn)品展區(qū)，支持綠色低碳貿(mào)易主體參展。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易，打造綠色貿(mào)易發(fā)展平臺，營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好政策環(huán)境。
專家表示，當(dāng)前各地商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該進一步加強統(tǒng)籌推動，精心組織實施，切實把規(guī)劃中提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
(林玄墨 悅文)
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