日前，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南(2021—2030年)》(以下簡稱《指南》)。《指南》從林地利用范圍、發(fā)展方向、發(fā)展模式、區(qū)域布局4個方面明確了全國林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局;提出了積極推廣林下中藥材產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)、科學(xué)引導(dǎo)林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展林下采集產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)5個重點(diǎn)領(lǐng)域;確定了加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)、加快經(jīng)營主體培育、加快市場營銷流通體系構(gòu)建、深化林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)4項(xiàng)主要任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
根據(jù)《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》和第九次全國森林資源清查結(jié)果，我國現(xiàn)有林地42.6億畝，森林面積33億畝，其中生態(tài)公益林18.6億畝，商品林14.4億畝，豐富的林地資源為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。同時，我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，生物資源種類多樣，蘊(yùn)藏豐富，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了多樣化選擇的物質(zhì)基礎(chǔ)。
《指南》要求，明確林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定位，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品供給，提高森林資源利用水平，實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為助力健康中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
其中，到2025年，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地總面積達(dá)到6.5億畝，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1萬億元，國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地達(dá)到800家，發(fā)展林下中藥材生態(tài)培育面積500萬畝，林下食用菌生態(tài)培育面積500萬畝，林下養(yǎng)殖規(guī)模300萬畝，培育以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為主的國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社200個。
到2030年，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地總面積達(dá)到7億畝，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1.3萬億元，國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地達(dá)到1000家，發(fā)展林下中藥材生態(tài)培育面積1000萬畝，林下食用菌生態(tài)培育面積800萬畝，林下養(yǎng)殖規(guī)模500萬畝，培育以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為主的國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社300個。
多地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興
近年來，江西省撫州市廣昌縣依托當(dāng)?shù)亓值刭Y源，因地制宜發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”，推廣“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“林+菌”“林+藥”“林+花”“林+果”等特色種植業(yè)，有效提高土地利用率，帶動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“林下增收”，助力鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過努力，該縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全縣林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)15.5萬畝，林下經(jīng)濟(jì)年綜合產(chǎn)值達(dá)1.2億元，帶動近萬戶農(nóng)民增收致富。
江西是當(dāng)前全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的省份之一。根據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，截至2019年底，全國林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積達(dá)6億畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)百億元的省3份有15 個，其中500億元以上的省份有9個，廣西壯族自治區(qū)、江西省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過千億元。
同時，河北、山西、遼寧、吉林、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等地均根據(jù)自身區(qū)域特色，出臺了針對性的林下經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見、規(guī)劃及財政資金扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)了各地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
比如，2021年7月，貴州省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出多項(xiàng)具體措施解決林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，將林下經(jīng)濟(jì)列為政府考核目標(biāo)，作為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。
今年初，云南省出臺一系列促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施，保障全省林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。按照鄉(xiāng)村振興和“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”要求，在云南全省各地將深入探索結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展主業(yè)和方向，突出發(fā)展地方特色林下經(jīng)濟(jì)。
2018年以來，作為“四個三重大生態(tài)工程”之一，湖北省通過3年時間開展精準(zhǔn)滅荒工程。在此過程中，湖北各地大力建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、林業(yè)觀光園、采摘園，配套發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游、鄉(xiāng)村觀光等新型產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，蘄春縣管窯鎮(zhèn)在林下套種梔子花，吸引120余戶農(nóng)民投資入股，種植梔子花3500畝，舉行梔香楚陶文化旅游節(jié)吸引游客，年產(chǎn)值達(dá)500萬元等。
(記者 周舜堯)
關(guān)鍵詞： 大力發(fā)展 林下經(jīng)濟(jì) 積極助力 鄉(xiāng)村振興
