《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)即將于明年1月1日正式生效，在11月11日召開的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷介紹，目前，國內(nèi)實(shí)施RCEP的各項(xiàng)準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，能夠確保協(xié)定生效時(shí)全面履行義務(wù)。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，為各地方、各行業(yè)高水平實(shí)施協(xié)定做好指導(dǎo)和服務(wù)。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，對于中國如何履行承諾，如何進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整來用好RCEP帶來的機(jī)會(huì)，以及我們與RCEP各國協(xié)調(diào)的重點(diǎn)和方式是什么，出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》將有助于在這些方面進(jìn)行推進(jìn)。
11月2日，RCEP保管機(jī)構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個(gè)東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個(gè)非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準(zhǔn)書，達(dá)到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。
對于我國準(zhǔn)備的進(jìn)度，此前，商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人曾介紹，在關(guān)稅減讓實(shí)施準(zhǔn)備方面，中方在上半年完成了關(guān)稅減讓表的轉(zhuǎn)版，并提交東盟秘書處。目前，降稅實(shí)施方案已進(jìn)入國內(nèi)報(bào)批程序最后階段，可保證在協(xié)定生效時(shí)即可履行降稅義務(wù)。
在原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施準(zhǔn)備方面，海關(guān)總署在上半年已制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法和經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法，將配合協(xié)定生效時(shí)間同步公布實(shí)施。應(yīng)RCEP原產(chǎn)地管理需求，對信息化系統(tǒng)的升級已完成。同時(shí)，將同其他成員國海關(guān)保持密切溝通，確保協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的全面實(shí)施。
商務(wù)部也已舉辦了3次全國性RCEP專題培訓(xùn)，涵蓋所有地級市、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)，參訓(xùn)人數(shù)超過6.6萬人，70%以上是企業(yè)代表。各地方以及海關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)在本系統(tǒng)內(nèi)也開展培訓(xùn)活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類培訓(xùn)超過600場，參訓(xùn)人數(shù)超過10萬人。
白明告訴北京商報(bào)記者，“對于實(shí)施RCEP的準(zhǔn)備工作，基本上該我們做的已經(jīng)做到了。目前15個(gè)成員國中，有10個(gè)國家已經(jīng)核準(zhǔn)，還有5個(gè)國家有待核準(zhǔn)，我認(rèn)為這5個(gè)國家在年底前有九成可能性會(huì)核準(zhǔn)，接下來可以等待他們的核準(zhǔn)書，與他們對接。已經(jīng)核準(zhǔn)的10個(gè)國家之間也要抓緊對接，讓RCEP實(shí)施后各國之間能夠相互協(xié)調(diào)。”
RCEP正式生效后，將給相關(guān)國家?guī)砟男┯绊?白明告訴北京商報(bào)記者，各國之間合作的機(jī)會(huì)會(huì)更多，進(jìn)行相互貿(mào)易的門檻更低，國際分工更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更加緊密。“在全球的國際分工中，東亞經(jīng)濟(jì)圈的地位將得到提升?，F(xiàn)在全球主要有三大經(jīng)濟(jì)圈，包括北美經(jīng)濟(jì)圈、歐洲經(jīng)濟(jì)圈和東亞經(jīng)濟(jì)圈。東亞經(jīng)濟(jì)圈有世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國和第三大經(jīng)濟(jì)體日本，這些合作是有基礎(chǔ)的，通過RCEP的平臺(tái)，我相信整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)圈的表現(xiàn)會(huì)更好。”白明說。
束玨婷表示，RCEP即將如期生效是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新的重大進(jìn)展，將有力拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資增長，提升域內(nèi)整體營商環(huán)境，穩(wěn)固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。商務(wù)部將穩(wěn)步推進(jìn)生效后的各項(xiàng)實(shí)施工作，指導(dǎo)地方結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，深入與RCEP政策對接，把握RCEP市場開放機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)與成員國間產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，不斷提升營商環(huán)境。
束玨婷表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性與日俱增，數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則和合作框架制定也已成為很多多雙邊經(jīng)貿(mào)談判的重要內(nèi)容。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位于全球前列，加入DEPA與中國加強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的努力方向一致，也是中國進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大高水平對外開放的重要行動(dòng)。
(記者 陶鳳 呂銀玲)
關(guān)鍵詞： 實(shí)施RCEP 各項(xiàng)準(zhǔn)備 就緒 協(xié)定生效 全面履行義務(wù)
