今年1月以來，全國豬價曾連續(xù)22周回落，為了保障豬肉市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)，遏制生豬價格過快下跌勢頭，國家發(fā)展改革委與財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門于6月聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》，并且組織三批中央儲備豬肉收儲。目前來看，生豬價格過度下跌勢頭得到初步遏制，未來穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，還需科學(xué)調(diào)節(jié)產(chǎn)能，通過凍豬肉收儲進(jìn)行合理短期調(diào)控，保障豬肉供給和市場價格平穩(wěn)。

生豬價格持續(xù)下跌主要有以下幾方面原因：一是生豬產(chǎn)能總體恢復(fù)較好，供給量持續(xù)增加。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國豬肉產(chǎn)量同比增長35.9%，供給由偏緊轉(zhuǎn)向“既不缺豬也不缺肉”。屠宰企業(yè)屠宰量大幅增加，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對定點(diǎn)屠宰企業(yè)統(tǒng)計，上半年全國屠宰生豬1.09億頭，同比增加44.9%，其中6月屠宰量2200萬頭，同比增加65.8%。二是豬肉消費(fèi)需求下降。受我國居民肉類消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變及其他肉類替代、新冠肺炎疫情等因素影響，上半年豬肉消費(fèi)需求有所下降，節(jié)日效應(yīng)也未能顯現(xiàn)，7月豬肉價格已跌至每斤15元以內(nèi)水平，盡管消費(fèi)量高于上年同期，但較2017年的水平相比仍低二成左右。三是壓欄肥豬集中大量上市。

隨著中央和地方收儲“托市”效果逐步顯現(xiàn)，集中出欄量趨緩，預(yù)計未來一段時間我國生豬市場供需總體較平穩(wěn)，豬價將會季節(jié)性回升，總體在盈虧平衡點(diǎn)以上，養(yǎng)殖場(戶)將保持小幅盈利水平。從供給來說，預(yù)計三季度生豬出欄量或環(huán)比下降，同比增速趨緩。受今年初極寒氣候影響，仔豬成活率有所下降，影響6個月左右的商品豬出欄，預(yù)計7月開始出欄量或環(huán)比下降。同時，二次育肥和養(yǎng)大豬現(xiàn)象將明顯減少，出欄活重將逐漸回歸常態(tài)。從需求來說，三季度豬肉消費(fèi)需求將會逐漸提升。隨著暑期結(jié)束，新生入學(xué)，以及中秋、國慶節(jié)日的來臨，消費(fèi)將逐漸季節(jié)性回升。

未來穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供給和市場價格平穩(wěn)，需要從養(yǎng)殖場(戶)和政府調(diào)控兩個方面著手。養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)科學(xué)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，不要盲目壓欄，及時出欄，合理調(diào)減產(chǎn)能，加快淘汰低產(chǎn)母豬，有效降低生產(chǎn)成本，同時在夏季高溫多雨氣候下做好疫病防控工作。政府在通過凍豬肉收儲等調(diào)控措施對市場進(jìn)行短期調(diào)控的同時，應(yīng)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)做好非洲豬瘟等重大動物疫病的有效防控，引導(dǎo)、支持生豬養(yǎng)殖場(戶)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升生物安全水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力，特別是在豬價下行周期更需要出臺生產(chǎn)穩(wěn)定政策，例如低息貼息貸款、生豬價格/收入保險等，防止生豬產(chǎn)能調(diào)減速度和幅度過大，保障生豬生產(chǎn)和豬肉市場穩(wěn)定。

(記者 朱增勇)

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