為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，我國著手建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)市場，以強化市場機制對減排的引導作用。全國碳市場首個履約周期從2021年1月1日開始正式啟動，正式交易將于2021年6月上線，首批履約周期涉及2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，標志著我國碳排放權(quán)交易市場以及碳金融的發(fā)展進入了全新的階段。

作為綠色金融體系的一個分支領域，碳金融的使命在于充分發(fā)揮金融支持低碳發(fā)展的資源配置、風險管理和市場定價功能，將碳排放的外部性通過要素配置和交易機制進行內(nèi)部化，擺脫行政化、公益化的尷尬處境。碳達峰、碳中和的意義不止于綠色環(huán)境，其背后蘊含著人類社會經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，這對依附于實體經(jīng)濟而存在的金融業(yè)來說也意味著一場漸進式的變革。

碳達峰、碳中和目標給碳金融帶來了新的機遇。中國投資協(xié)會發(fā)布的《以實現(xiàn)碳中和為目標的投資機遇》中提到，僅碳中和方面，以新技術(shù)新能源為代表的市場規(guī)模將達到近15萬億元，并將可撬動70萬億元綠色基礎設施投資。此外還將創(chuàng)造大量的新增就業(yè)機會，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。另據(jù)國家發(fā)改委能源所預測，未來30年，我國為實現(xiàn)碳中和目標，僅能源相關(guān)基礎設施建設領域的投資規(guī)模將達到100萬億元。

顯然，要實現(xiàn)這些投入，單靠政府資金是遠遠不夠的，作為實體經(jīng)濟的“血液”，如何推動金融業(yè)更好地支持實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，變得十分迫切。在此背景下，需引導和激勵更多的社會資本參與進來，相關(guān)領域的投融資要實現(xiàn)市場主體的規(guī)?；投嘣?。

一方面，碳金融具有靈活性、針對性和適應性。碳金融更強調(diào)應對氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型，強調(diào)經(jīng)濟活動、市場主體、投資項目和相關(guān)資產(chǎn)沿著清晰的路徑向低碳和零碳過渡。就此，金融機構(gòu)可以探索開展碳排放權(quán)、排污權(quán)抵押貸款等各類環(huán)境權(quán)益的抵押。在服務碳達峰、碳中和目標的過程中，金融機構(gòu)可以充分發(fā)揮好市場和價格的導向作用。

另一方面，碳金融市場必須有廣度，必須有多元化的市場主體。比如在綠色債務融資工具上，相關(guān)證券公司可以進行差異化資源安排，根據(jù)不同的地區(qū)實際打造不同的產(chǎn)品，豐富綠色債券的品種，擴大綠色債券的規(guī)模，將環(huán)境的權(quán)益進行質(zhì)押，為企業(yè)提供擔保的征信。此外，建立碳金融的基礎框架也非常重要。如果基礎框架立不住，衍生的、更高級的功能便無法實現(xiàn)。

作為實現(xiàn)碳減排的重要市場機制，我國碳市場和碳金融發(fā)展備受關(guān)注。推動碳金融市場全面規(guī)范發(fā)展，既要夯實產(chǎn)業(yè)基礎和現(xiàn)貨市場，也要構(gòu)建和完善碳金融制度體系;既要有以科學為基礎的評價指標和績效考核，也要保持透明度，有規(guī)范、持續(xù)的信息披露，確保外部約束等。在健全政策框架和風險防控機制的基礎上，未來應加快碳金融市場建設與產(chǎn)品服務創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞： 健全政策框架 風險防控機制 碳金融市場建設 產(chǎn)品服務創(chuàng)新