潮新聞客戶端 見習(xí)記者 朱柳霖 通訊員 王華衛(wèi)
6月27日上午，浙江省高級(jí)人民法院聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)發(fā)布《共享法庭建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)。
(資料圖)
五年前，共享法庭起源于浙江。如今，浙江再次率先發(fā)布全國首個(gè)對(duì)共享法庭進(jìn)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)共享法庭是什么、怎么建、干什么、怎么管四個(gè)大問題，為共享法庭在全國復(fù)制推廣提供浙江經(jīng)驗(yàn)。
填補(bǔ)空白，為的是走出浙江
共享法庭是將調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等法治服務(wù)送到了群眾家門口的一站式訴訟服務(wù)、一站式多元解紛、一站式基層治理平臺(tái)。
2018年，杭州市臨安區(qū)人民法院在上田村試點(diǎn)建設(shè)了全省首個(gè)“微法庭”后，共享法庭很快被推廣到全省。目前，全省已建成共享法庭2.7萬個(gè)，覆蓋100%的鎮(zhèn)街、98%以上的村社以及眾多行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解組織、社會(huì)團(tuán)體等。
共享法庭在全省遍地開花，但在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些的問題，包括建設(shè)情況參差不齊、功能發(fā)揮不足、配套機(jī)制不健全等。如今，共享法庭已走出浙江在全國復(fù)制推廣，但放眼全國，共享法庭建設(shè)卻始終沒有標(biāo)準(zhǔn)可供參照。
為了填補(bǔ)省級(jí)層面共享法庭建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范空白，《共享法庭建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》 應(yīng)運(yùn)而生。6月29日起，《共享法庭建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》將正式實(shí)施。
“四大問題”，浙江這樣回答
要想讓共享法庭成為基層法治建設(shè)的抓手，《共享法庭建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》必須要回答共享法庭是什么、怎么建、干什么、怎么管的四大問題。
首先，共享法庭作為群眾身邊的“最小法治單元”，是一項(xiàng)具有資源共享、信息共享、服務(wù)共享特征的基層社會(huì)治理機(jī)制。
其次，在建設(shè)的過程中，共享法庭應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、簡(jiǎn)便易行，從組織、隊(duì)伍、場(chǎng)地、數(shù)字化和機(jī)制5個(gè)方面對(duì)共享法庭建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，并逐層細(xì)化。
另外，標(biāo)準(zhǔn)明確了共享法庭圍繞調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等功能，并圍繞這些功能明確了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程。
最后，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共享法庭評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)要求作出規(guī)定，明確要求建立服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴處理機(jī)制，通過強(qiáng)化內(nèi)部考核和外部監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)共享法庭日常管理常態(tài)化、長效化。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這份標(biāo)準(zhǔn)正是瞄準(zhǔn)目前共享法庭實(shí)際工作中存在的突出問題來設(shè)立的，旨在以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范強(qiáng)管理、促發(fā)展，全面提升共享法庭的實(shí)際效能，實(shí)現(xiàn)通過共享法庭這個(gè)“小支點(diǎn)”，去撬動(dòng)基層治理這個(gè)“大杠桿”。
如何將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為老百姓的實(shí)惠
共享法庭標(biāo)準(zhǔn)建好了，重點(diǎn)是如何讓標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，實(shí)實(shí)在在服務(wù)群眾。
下一步，省高院將標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施作為全省共享法庭建設(shè)工作的重要一環(huán)來抓，健全完善相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制，開展明察暗訪，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的跟蹤和督促督導(dǎo)。
之后，省高院將強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作落后、發(fā)揮作用不好的，通過專項(xiàng)通報(bào)、約談等方式，督促整改落實(shí)，確保落地見效。
“標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布只是第一步，關(guān)鍵還是認(rèn)真貫徹，確保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)效?！笔「咴合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江將深入推進(jìn)共享法庭建設(shè)和運(yùn)行，把紙面上的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為老百姓得到的實(shí)惠，助力提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化法治化水平。
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