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【財訪間】張曉燕:以高水平對外開放提升國際資本投資中國信心

時間: 2023-08-27 18:22:26 來源: 中國網(wǎng)財經(jīng)

經(jīng)濟(jì)態(tài)勢如何?行業(yè)前景咋樣?政策風(fēng)向是什么?居民收入、養(yǎng)老金漲沒漲?中國網(wǎng)財經(jīng)特別策劃財訪間,專訪權(quán)威專家、學(xué)者、企業(yè)家,用宏觀數(shù)據(jù)描繪經(jīng)濟(jì)脈絡(luò),從細(xì)微之處透析發(fā)展機遇。

(記者 暢帥帥)行至八月,全球通貨膨脹持續(xù)、債務(wù)壓力上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然面臨諸多挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程備受矚目。


(資料圖片僅供參考)

國際貨幣基金組織(IMF)2023年7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的3.5%下降至2023年和2024年的3.0%;并且指出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是2022年到2023年全球經(jīng)濟(jì)增速下行的主要原因。IMF預(yù)計美國經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的2.1%放緩至2023年的1.8%,2024年進(jìn)一步放緩至1.0%。對中國的預(yù)測則保持不變,2023年為5.2%,2024年為4.5%。

下半年中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將如何?消費端值得期待嗎?應(yīng)該從哪幾方面出手提升下半年的市場預(yù)期?在穩(wěn)匯率方面央行還有哪些政策工具可以用?中國網(wǎng)財經(jīng)專訪了清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長張曉燕。

中國網(wǎng)財經(jīng):有觀點認(rèn)為目前消費修復(fù)溫和,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動能有待提升?您怎么看?以及您覺得下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將如何?消費端值得期待嗎?

中國經(jīng)濟(jì)上半年的GDP增長表現(xiàn)積極,生產(chǎn)消費穩(wěn)步復(fù)蘇,不過仍有觀點認(rèn)為消費修復(fù)的速度相對溫和,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動能有待提升。這說明經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展是一個復(fù)雜的過程,消費者復(fù)蘇的信心受到多種因素的影響,雖然經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定程度的復(fù)蘇,仍面臨一些挑戰(zhàn)。

下半年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不確定性,但穩(wěn)中向好是毋庸置疑的。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程可能會受到多種不可控制的外部因素的影響,包括全球經(jīng)濟(jì)形勢、國際貿(mào)易交流等。

消費在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,對經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵影響力。目前消費修復(fù)的速度較溫和,沒有出現(xiàn)劇烈地政策波動,但是中國政府持續(xù)出臺了多項經(jīng)濟(jì)刺激措施,有序穩(wěn)健地推動消費升級和擴大內(nèi)需。隨著經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,預(yù)計下半年消費端有望逐步恢復(fù)活力,政府的支持措施和促進(jìn)消費的政策也將在推動消費增長展現(xiàn)成效。

中國網(wǎng)財經(jīng):您認(rèn)為應(yīng)該從哪幾方面出手提升下半年的市場預(yù)期?

我認(rèn)為應(yīng)該從以下三個方面提升市場預(yù)期。

一是要出臺穩(wěn)健積極的政策。增加城鄉(xiāng)居民收入、穩(wěn)定大宗消費、推動生活服務(wù)消費恢復(fù)是財政政策貨幣政策發(fā)力的重點,政府投資和政策激勵要注重帶動全社會投資,激發(fā)民間投資活力。

二是宏觀調(diào)控部門要通過更有效的市場溝通引導(dǎo)預(yù)期。既要通過引導(dǎo)預(yù)期來驅(qū)動市場行為,又要推出真金白銀的政策來穩(wěn)定市場信心。通過政府職能部門和市場充分溝通,積極開拓政府與市場的常態(tài)化溝通渠道,進(jìn)一步提升改善工作方法,以便更好地引導(dǎo)預(yù)期。

三是要以切實的法治和政策給投資者和消費者吃下定心丸,保障投資的信心。要從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大,支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,構(gòu)建親清政商關(guān)系。

四是在全球供應(yīng)鏈調(diào)整背景下,以高水平對外開放提升國際資本對我國的投資信心。要主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴大制度型開放。高水平對外開放除了穩(wěn)定外資、吸引外資,提升我國供給能力、擴大外需外,也是最有說服力的預(yù)期提振措施,不僅能夠提振外資的投資預(yù)期,也能夠提振民營內(nèi)資的投資預(yù)期。

中國網(wǎng)財經(jīng):您怎么評價上半年金融數(shù)據(jù),下半年金融支持實體經(jīng)濟(jì)和民企發(fā)展方面,您有哪些建議嗎?

今年上半年經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運行,穩(wěn)健貨幣政策精準(zhǔn)有力,流動性合理充裕,信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,實體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降,金融對經(jīng)濟(jì)的支持持續(xù)加強。

金融支持實體經(jīng)濟(jì),要強調(diào)金融支持有效投資、有效生產(chǎn)、有效供給、有效增長,盡可能避免重復(fù)投資、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè),防止新的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品過剩及資源浪費。要更加有效地穩(wěn)投資、升供給、實現(xiàn)資源合理配置和優(yōu)化使用,支持經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量健康發(fā)展;要堅持金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和質(zhì)量的提升,要在支持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,大力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要強支持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換;要充分挖掘國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的巨大潛力空間,實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn);要支持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧。

金融支持民企發(fā)展,要以全面注冊制為抓手,針對不同發(fā)展階段的企業(yè)提供有針對性的融資服務(wù),推動多層次資本市場板塊之間的良性發(fā)展。在行動措施上,推動落實好普惠小微貸款支持工具,發(fā)揮好支小再貸款作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加小微和民營企業(yè)貸款投放,深入實施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,提高金融機構(gòu)服務(wù)小微和民營企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性,都是金融支持實體經(jīng)濟(jì)和民企發(fā)展的重要舉措。

中國網(wǎng)財經(jīng):市場對匯率十分敏感。此前央行發(fā)布會回應(yīng)提到,現(xiàn)在的外匯市場既沒有大媽也沒有大鱷,您對此怎么理解?在穩(wěn)匯率方面您覺得下半年央行還有哪些政策工具可以用?

央行回應(yīng)強調(diào),近期人民幣匯率的貶值并未偏離基準(zhǔn)面,單邊上漲和下跌都不可能,央行也在采取綜合措施管理預(yù)期,外匯市場預(yù)期穩(wěn)定、運行平穩(wěn),市場上既不存在依靠投機炒作匯率的“大鱷”,也不可能存在操縱匯率的“大媽”。

對于人民幣匯率的近期波動,我們需要認(rèn)識到,我國作為一個具有獨立貨幣主權(quán)的大型開放經(jīng)濟(jì)體,人民幣匯率的變動受到諸多因素的影響,調(diào)控匯率的手段和政策工具也十分充裕。在穩(wěn)定匯率方面央行有十分豐富的政策工具可供選擇使用,具體包括外匯儲備、外匯準(zhǔn)備金率,外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率,外匯掉期交易等,央行可根據(jù)下半年匯率具體走勢相機抉擇合適的政策工具保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

目前,人民幣匯率已經(jīng)自然地表現(xiàn)出了明顯回升的走勢,這既體現(xiàn)了我國這樣進(jìn)出口大國的獨立匯率政策預(yù)期的威懾力,又達(dá)到了保持人民幣匯率預(yù)期穩(wěn)定的良好效果。

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