既是鎮(zhèn)村干部的“好幫手”，更是人民群眾的“貼心人”

瀏陽(yáng)柏加鎮(zhèn)村民代表暖民心

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者王文

(資料圖片僅供參考)

通訊員胡吉星

“平均每天要接幾十個(gè)電話(huà)，都是希望我能夠幫忙對(duì)接銷(xiāo)路。”從事花卉苗木種植、銷(xiāo)售近20年的周靜波最近有點(diǎn)忙。作為瀏陽(yáng)市柏加鎮(zhèn)柏鈴村的村民代表，同時(shí)也是睦鄰服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員，今年她身上多了一份責(zé)任：除了緊密聯(lián)系11戶(hù)聯(lián)戶(hù)群眾外，還時(shí)常幫村民的花木找銷(xiāo)路。

柏加鎮(zhèn)是全國(guó)聞名的“花木之鄉(xiāng)”，全鎮(zhèn)花木種植面積超過(guò)3萬(wàn)畝、品種1200多個(gè)，其中90%以上農(nóng)民從事花木種植、生產(chǎn)、銷(xiāo)售。自開(kāi)展村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作以來(lái)，柏加鎮(zhèn)堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展”理念，打好黨建引領(lǐng)“組合拳”，充分發(fā)揮村民代表在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宅基地改革、基層治理中的引領(lǐng)、服務(wù)和保障作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”。

花木種植銷(xiāo)售有困難，睦鄰服務(wù)隊(duì)來(lái)幫忙

盛夏的柏鈴村，滿(mǎn)目蔥蘢，一輛輛裝載各類(lèi)花木的車(chē)輛從這里發(fā)往全國(guó)各地。

日前，因種植苗木銷(xiāo)路不好，柏鈴村村民謝成立找到靜波苗木種植專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人周靜波幫忙。周靜波隨即打出幾通電話(huà)，就成功幫謝成立聯(lián)系到了買(mǎi)家。

周靜波是當(dāng)?shù)氐幕痉N植大戶(hù)，承包土地400余畝，年銷(xiāo)售額達(dá)千萬(wàn)余元。因?yàn)樯庾龃?，客源遍布全?guó)各地，身為村民代表的周靜波，除切實(shí)做好聯(lián)戶(hù)工作外，還加入了村里的睦鄰服務(wù)隊(duì)，幫助聯(lián)戶(hù)村民或該村的花農(nóng)銷(xiāo)售積壓小苗?！敖衲暌詠?lái)，已幫助上百戶(hù)農(nóng)戶(hù)成功對(duì)接了銷(xiāo)路。”周靜波說(shuō)。

今年以來(lái)，柏鈴村立足傳統(tǒng)花木優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，在全村推選118名村民代表，并在聯(lián)戶(hù)的基礎(chǔ)上建立以村民代表為主，“兩代表一委員”、入黨積極分子、致富帶頭人、婦女代表等參加的睦鄰服務(wù)隊(duì)，提供花木銷(xiāo)售、花木養(yǎng)護(hù)技術(shù)、各類(lèi)金融服務(wù)等力所能及的服務(wù)。

以柏鈴村睦鄰服務(wù)隊(duì)為例，除花木銷(xiāo)冠周靜波外，服務(wù)隊(duì)隊(duì)員還有花木工匠楊奎，可為農(nóng)戶(hù)提供花木養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面的咨詢(xún)服務(wù)；有金融村官王武芝，可為有資金需求的花農(nóng)提供各類(lèi)金融服務(wù)。

近年來(lái)，該村大力打造鏈條更完整、業(yè)態(tài)更豐富的花木產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)興村富民步伐。

推動(dòng)宅基地有償使用，村民代表顯擔(dān)當(dāng)

今年一季度，柏加鎮(zhèn)5個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)196.87萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)194%。其中，柏鈴村一季度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入已跨過(guò)百萬(wàn)大關(guān)。

柏鈴村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)何以“一騎絕塵”？其秘訣在于利用土地資源這一關(guān)鍵“發(fā)展之匙”，整合該村集體果園、茶場(chǎng)、園藝場(chǎng)等土地流轉(zhuǎn)給花木大戶(hù)，僅此一項(xiàng)就為村集體增收約50萬(wàn)元；同時(shí)，收取農(nóng)村宅基地有償使用費(fèi)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收20萬(wàn)元左右。

柏鈴村是瀏陽(yáng)宅基地有償使用制度的試點(diǎn)村。根據(jù)該市農(nóng)村宅基地有償使用制度，宅基地面積超標(biāo)但不超過(guò)210平方米上限的村民，只需繳納一定數(shù)額的有償使用費(fèi)，政府即可確權(quán)發(fā)證。

“經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，全村共有632棟房屋超面積，在村民代表的帶動(dòng)下，村民們積極繳納超面積有償使用費(fèi)，目前全村房屋超面積有償使用費(fèi)收取率已超過(guò)95%?！卑剽彺妩h總支委員、村委委員謝鵬介紹，按照一次性收取5年宅基地超面積有償使用費(fèi)的方式，該村2022年實(shí)現(xiàn)宅基地制度改革收入102萬(wàn)元。

柏鈴村立塘組是柏加鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革的“先行區(qū)”，村民代表陳寬帶頭，繳納了5年的房屋超面積有償使用費(fèi)。在他的帶動(dòng)下，立塘組39戶(hù)房屋超面積戶(hù)主紛紛繳納了超面積有償使用費(fèi)，一周時(shí)間就繳了5萬(wàn)余元。

推進(jìn)基層治理體系建設(shè)，小屋架起“連心橋”

近日，位于柏鈴村立塘組的睦鄰里小屋落成，這是柏加鎮(zhèn)首個(gè)服務(wù)于村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作的睦鄰里小屋。

睦鄰里小屋內(nèi)，生活用具一應(yīng)俱全，墻上公示的村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾運(yùn)行體系圖、工作風(fēng)采展示、睦鄰服務(wù)隊(duì)等內(nèi)容清晰明了，村民可直觀地了解村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作?！靶∥?4小時(shí)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放?！卑剽彺妩h總支委員王睿介紹，睦鄰里小屋平時(shí)供村民代表開(kāi)展聯(lián)戶(hù)工作外，還是路人的“休息室”、村民的“吐槽室”、村民代表的“議事廳”。

今年以來(lái)，以睦鄰里小屋和睦鄰議事廊為載體，持續(xù)深化村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作，統(tǒng)籌推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系建設(shè)，涌現(xiàn)出一大批基層治理先進(jìn)典型。村民代表萬(wàn)艷林是公認(rèn)的“和事佬”，誰(shuí)家有個(gè)矛盾糾紛，都會(huì)請(qǐng)她上門(mén)調(diào)解；村民代表李少峰是遠(yuǎn)近聞名的“熱心腸”，哪里有需要，他就主動(dòng)出來(lái)“搭把手”。

柏加鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，村民代表既是鎮(zhèn)村干部的“好幫手”，更是人民群眾的“貼心人”，他們共同維護(hù)著鄰里和諧、基層穩(wěn)定，在鄉(xiāng)村營(yíng)造了崇德向善、積極向上、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚。

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