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作者：賀曉鵬　吳軍才　農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者　王帥杰

“感謝各位領(lǐng)導(dǎo)，我的事讓你們操心了，今天的處理結(jié)果我完全接受?！?月4日，河南省澠池縣天池鎮(zhèn)賈溝村村民林某在聽證結(jié)束時(shí)如是說。

林某與鄰居高某因田間道路問題多次爭吵不休。鎮(zhèn)村干部做了大量化解工作，反復(fù)進(jìn)行政策解釋，均未能讓林某停訪息訴。征得當(dāng)事人同意后，天池鎮(zhèn)人民政府組織派出所、司法所、國土所、信訪辦相關(guān)工作人員和律師、鎮(zhèn)人大代表、村黨支部書記、村調(diào)解員、一村一警、老黨員、老教師等來到村里召開聽證會(huì)，經(jīng)過雙方質(zhì)證、舉證，職能部門釋法答疑，終于解開了他們多年的心結(jié)?！奥犠C會(huì)開到群眾家門口，參加的都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，像這樣面對面說問題、解心結(jié)的方式，群眾很容易接受?！碧斐劓?zhèn)工作人員張健說。

長期以來，由于案件缺乏有效的化解措施，致使信訪積案多、信訪老戶多，信訪人一直未能息訴罷訪。澠池縣重復(fù)信訪積案化解中，信訪老戶數(shù)量占到總案件的90%以上，有的信訪人一年之內(nèi)通過各種渠道重復(fù)投訴百次以上。

2022年初，澠池縣出臺《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》《信訪聽證會(huì)議實(shí)施辦法》等文件，推進(jìn)陽光聽證制度，對聽證案件篩選標(biāo)準(zhǔn)和工作流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。聽證會(huì)前，由縣信訪部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促有關(guān)職能部門對信訪人反映的問題進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，掌握詳細(xì)的第一手資料和案情涉及的政策法規(guī)。聽證會(huì)上，信訪工作人員介紹案情后，由信訪人陳述，然后責(zé)任單位舉證，參會(huì)聽證員問詢，最后雙方再次陳述，經(jīng)合議形成聽證結(jié)論后，群眾簽署意見。

為方便群眾，除了縣級召開聽證會(huì)外，鄉(xiāng)、村兩級也建立了陽光聽證制度，形成縣、鄉(xiāng)、村三級解決群眾問題的強(qiáng)大合力。澠池縣從聽證室布局、聽證程序、檔案資料等方面做出了明確規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村三級分別建立了由人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和有關(guān)專家人士組成的不少于80人、50人、30人的聽證員信息庫。每次聽證會(huì)，各級從信息庫中抽取不少于12人、8人、5人的聽證員，村級聽證除信息庫聽證員外，信訪人的左鄰右舍、親朋好友以及家族中有威望的長者也可參與聽證?！奥犠C會(huì)上，人大代表、政協(xié)委員、法律顧問站在第三方的角度，不偏不向，公平公正，這種方式容易讓信訪人接受，有利于推進(jìn)問題解決?！睗瞥乜h人大代表張福學(xué)參加完聽證會(huì)深有感觸。

澠池縣信訪局局長趙玉紅說：“陽光聽證是我們做好基層問題的有益嘗試，通過擺事實(shí)、講道理，拉近群眾與政府的距離，給信訪人提供了表達(dá)主張、依法維權(quán)的機(jī)會(huì)，把行政機(jī)關(guān)單方說變成各方一起說，從‘密閉操作’到‘陽光作業(yè)’，得到群眾廣泛認(rèn)可?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，推行陽光聽證以來，澠池縣共召開陽光聽證會(huì)30期，其中開到群眾家門口的聽證會(huì)19期，群眾之間的矛盾糾紛均得到了有效化解。

澠池縣委書記謝喜來說：“澠池縣要把陽光聽證作為化解社會(huì)矛盾的一把‘金鑰匙’長期堅(jiān)持下去，提升基層社會(huì)治理能力，進(jìn)而提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度?！?/p>

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