當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日，美國(guó)勞工節(jié)，聯(lián)邦政府于今年3月簽署的1.9萬(wàn)億美元新冠紓困救助法案將正式結(jié)束。而隨著相關(guān)失業(yè)援助計(jì)劃的到期，超900萬(wàn)美國(guó)人將失去他們的失業(yè)救助金。
據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，今年夏季，全美已經(jīng)有26個(gè)州退出了新冠紓困救助法案中的一些計(jì)劃。而在聯(lián)邦政府的失業(yè)援助計(jì)劃到期后，將會(huì)有540萬(wàn)美國(guó)零工、承包商和無(wú)失業(yè)保險(xiǎn)的人，以及390萬(wàn)曾接受延長(zhǎng)援助的人受到影響。
外界一度希望這一計(jì)劃終止來(lái)推動(dòng)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的復(fù)蘇，然而目前已經(jīng)終止這一計(jì)劃的地區(qū)的數(shù)據(jù)表明，即使計(jì)劃結(jié)束，美國(guó)就業(yè)復(fù)蘇恐怕仍將緩慢。高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家在8月的一項(xiàng)研究中稱(chēng)，在取消聯(lián)邦福利的州中，就業(yè)人數(shù)增加，但勞動(dòng)力參與率持平。這表明許多工人出于非經(jīng)濟(jì)原因(例如擔(dān)心感染新冠)而不就業(yè)，即使在救濟(jì)福利結(jié)束后，他們也不會(huì)即刻返回勞動(dòng)市場(chǎng)。
當(dāng)前美國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。上周五勞工部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)8月失業(yè)率延續(xù)下降趨勢(shì)，環(huán)比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)至5.2%，但仍較去年2月份新冠疫情暴發(fā)前高1.7個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，非農(nóng)業(yè)部門(mén)新增就業(yè)人數(shù)僅為23.5萬(wàn)，遠(yuǎn)不及預(yù)期。
具體來(lái)看，美國(guó)8月失業(yè)人數(shù)降至840萬(wàn)。失業(yè)時(shí)間超過(guò)27周的長(zhǎng)期失業(yè)人數(shù)環(huán)比下降24.6萬(wàn)至320萬(wàn)，較去年2月份高210萬(wàn)。因疫情原因無(wú)法外出尋找工作的人數(shù)為150萬(wàn)，顯示美國(guó)疫情形勢(shì)再度嚴(yán)峻對(duì)就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇造成影響。
美國(guó)銀行的研究報(bào)告認(rèn)為，休閑和酒店、零售貿(mào)易等人員接觸更密切的行業(yè)新增就業(yè)下跌，反映出德?tīng)査局甑难杆俾訉?duì)美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)復(fù)蘇所施加的負(fù)面影響。該行經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·宋(Joseph Song)在報(bào)告中寫(xiě)道：“疲軟的就業(yè)活動(dòng)體現(xiàn)在供需兩方面：一方面，企業(yè)因需求放緩和未來(lái)不確定性而暫停招聘;另一方面，求職者因健康顧慮而猶豫躊躇。”
值得一提的是，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)近期一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。根據(jù)美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)，今年6月份美國(guó)空缺職位環(huán)比增加59萬(wàn)個(gè)至1010萬(wàn)個(gè)，這是該指標(biāo)自2000年有記錄以來(lái)最高水平。但截至8月份，美國(guó)失業(yè)人數(shù)在950萬(wàn)人左右，這意味著美國(guó)空缺職位已經(jīng)超過(guò)了待業(yè)人數(shù)，凸顯就業(yè)市場(chǎng)供需關(guān)系異常緊張。而在2018年以前，美國(guó)失業(yè)人數(shù)在長(zhǎng)達(dá)18年的時(shí)間里持續(xù)高于空缺職位。
即便崗位空缺高企，但在新冠肺炎感染病例持續(xù)飆升的背景下，更多工人對(duì)就業(yè)仍持觀望態(tài)度。美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)曾報(bào)道稱(chēng)，堪薩斯州居民薩瑪莎·萊昂斯在接受采訪時(shí)表示，恢復(fù)工作對(duì)她而言“風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于機(jī)會(huì)”，她擔(dān)心同事不遵守打疫苗、戴口罩以及保持社交距離等健康要求。
在不樂(lè)觀的8月就業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布后，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于是否延長(zhǎng)救助法案產(chǎn)生了激烈爭(zhēng)論。當(dāng)天，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)表講話(huà)，將8月就業(yè)數(shù)據(jù)的慘淡，歸咎于全國(guó)范圍內(nèi)感染德?tīng)査儺愔昊颊呷藬?shù)的激增。
據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的全球新冠肺炎數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，截至美國(guó)東部時(shí)間2021年9月4日18時(shí)，全美共報(bào)告新冠肺炎確診39902208例，死亡648064例。過(guò)去24小時(shí)內(nèi)，美國(guó)新增確診214979例，新增死亡3220例。
累計(jì)確診病例逼近4000萬(wàn)例，死亡病例超過(guò)64.4萬(wàn)例的數(shù)據(jù)，意味著，每8個(gè)美國(guó)人中就有1人確診，每510個(gè)美國(guó)人中就有1人死于新冠肺炎。
美國(guó)部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，德?tīng)査儺愔暝诿绹?guó)各地的大規(guī)模傳播，將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入失業(yè)浪潮中，重回去年冬天的嚴(yán)峻處境。
不僅僅是就業(yè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域都籠罩在疫情的陰霾之中，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的遲緩與不平等讓美國(guó)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)前景感到悲觀。
此前拜登政府曾預(yù)測(cè)，包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的諸多問(wèn)題會(huì)在今年秋季得到改善，然而事實(shí)并非如此?！都~約時(shí)報(bào)》8月31日刊文稱(chēng)，“越來(lái)越多證據(jù)表明，未來(lái)幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能比政府官員的預(yù)測(cè)更陷入停滯和混亂”。
美國(guó)信安環(huán)球投資公司的西瑪·沙阿稱(chēng)，這些數(shù)據(jù)是“一個(gè)重大失敗”，“反映了德?tīng)査局陰?lái)的破壞”。她還說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)可能不得不重新考慮今年開(kāi)始縮減經(jīng)濟(jì)刺激措施的計(jì)劃。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家Carl Riccadonna認(rèn)為，非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)令人嚴(yán)重失望，給美聯(lián)儲(chǔ)縮減購(gòu)債規(guī)模的可能時(shí)間表帶來(lái)了很大的不確定性。如果這種招聘速度繼續(xù)下去，鴿派官員將占據(jù)上風(fēng)。他們將會(huì)稱(chēng)，目前的就業(yè)形勢(shì)無(wú)法滿(mǎn)足美聯(lián)儲(chǔ)“進(jìn)一步大幅進(jìn)步”的門(mén)檻，進(jìn)一步推遲原先設(shè)定的時(shí)間表。如果QE縮減時(shí)間表發(fā)生變化，將對(duì)股市、貨幣市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。
關(guān)鍵詞： 失業(yè)援助計(jì)劃 到期 美國(guó)就業(yè) 能否好轉(zhuǎn)
