英國(guó)首相約翰遜21日宣布將建立“科學(xué)與技術(shù)戰(zhàn)略辦公室”的計(jì)劃，并將投入149億英鎊用于研究和開發(fā)造福公眾的解決方案，爭(zhēng)取將英國(guó)建設(shè)成為一個(gè)“科技超級(jí)大國(guó)”。與此同時(shí)，隨著各國(guó)紛紛在科技投資中加碼，全球科技競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段。
英國(guó)政府加大科技投入
據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月21日，英國(guó)首相約翰遜公布了一項(xiàng)新計(jì)劃，將成立一個(gè)由首相直接牽頭的“國(guó)家科學(xué)與技術(shù)委員會(huì)”，為該國(guó)在科技領(lǐng)域發(fā)展上提供政策層面的戰(zhàn)略方向，并且英國(guó)取得的科技突破應(yīng)用在有利于公眾利益的領(lǐng)域。
根據(jù)計(jì)劃，除了“國(guó)家科學(xué)與技術(shù)委員會(huì)”，還會(huì)新成立一個(gè)“科學(xué)與技術(shù)戰(zhàn)略辦公室”，由英國(guó)政府首席科學(xué)顧問帕特里克·瓦蘭斯領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)辦公室將負(fù)責(zé)更具體的科技發(fā)展方面的政策研判，為委員會(huì)的工作提供支持，比如辦公室將明確哪些科技領(lǐng)域需要優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)政府的相關(guān)目標(biāo)。
約翰遜要求政府各部門與這兩個(gè)新成立的機(jī)構(gòu)通力合作，旨在“為利用科學(xué)技術(shù)作為工具來解決重大社會(huì)挑戰(zhàn)、提高生活水平并促進(jìn)全球各國(guó)的發(fā)展繁榮”。與此同時(shí)，新機(jī)構(gòu)將推動(dòng)英國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域快速發(fā)展，這包括實(shí)現(xiàn)凈零排放的相關(guān)技術(shù)以及癌癥治療等。
自“脫歐”以來，英國(guó)政府宣布了多個(gè)計(jì)劃增加研發(fā)支出，力求將英國(guó)打造成為科技超級(jí)大國(guó)。英國(guó)計(jì)劃在2021/22年度投資149億英鎊(約合205.8億美元)，到2024/25年度增加到220億英鎊，并承諾到2027年將研發(fā)總投資提高到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的2.4%。路透社評(píng)論稱，新計(jì)劃的實(shí)施將有助于引導(dǎo)政府在研發(fā)方面的支出，按實(shí)際價(jià)值計(jì)算，目前英國(guó)的研發(fā)支出處于40年來的最高水平。
路透社報(bào)道稱，此項(xiàng)新計(jì)劃旨在為“脫歐”后的英國(guó)尋求戰(zhàn)略收益，以英國(guó)新冠肺炎疫苗項(xiàng)目的成功為基礎(chǔ)，并確定出可以從政府資助中受益的其他領(lǐng)域的研發(fā)部門。除此之外，盡管來自其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，英國(guó)還希望利用其研究能力，確保向綠色技術(shù)轉(zhuǎn)變后能夠獲得一些經(jīng)濟(jì)利益。
約翰遜在21日的一份聲明中說，“從發(fā)現(xiàn)到交付，我們的疫苗接種計(jì)劃已經(jīng)證明了英國(guó)在規(guī)模和速度上可以取得的成就。”約翰遜稱，有了正確的方向、步調(diào)和支持，我們才有望獲得更多科技方面的突破，這些科技突破改變了英國(guó)和全世界人民的生活。這也是成立兩個(gè)新機(jī)構(gòu)的原因，通過優(yōu)化的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)研究和技術(shù)發(fā)展上的無限可能，并確保英國(guó)在全球科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的數(shù)據(jù)，英國(guó)的大部分研發(fā)支出由私營(yíng)部門提供資金，2018年的總投資占GDP的1.731%，低于經(jīng)合組織的平均水平2.419%。
科技初創(chuàng)公司發(fā)展迅速
隨著英國(guó)不斷加大對(duì)科技研發(fā)的投入，英國(guó)科技類初創(chuàng)公司近年來也發(fā)展迅猛。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Crunchbase的數(shù)據(jù)顯示，2020年，英國(guó)初創(chuàng)企業(yè)共籌集到149億美元，這其中多為金融科技類項(xiàng)目。
據(jù)英國(guó)媒體City A.M.報(bào)道，基于Dealroom和行業(yè)組織“科技國(guó)家”的最新數(shù)據(jù)，繼美國(guó)及中國(guó)之后，英國(guó)科技領(lǐng)域市場(chǎng)估值超過10億美元的科技公司數(shù)量現(xiàn)在也超過了100家。數(shù)量超越德國(guó)(42家)、法國(guó)(22家)及荷蘭(18家)的總和。英國(guó)的100家科技初創(chuàng)公司總共籌集了近320億美元的風(fēng)險(xiǎn)投資，涉及多個(gè)科技子行業(yè)，包括電子商務(wù)、保險(xiǎn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全和能源。大約34%的英國(guó)科技初創(chuàng)公司是金融科技公司，14%是健康科技公司，8%是旅游和運(yùn)輸科技公司，5%是食品科技公司，4%是游戲公司。
2021年到目前為止，英國(guó)已經(jīng)誕生了13家市場(chǎng)估值超過10億美元的科技類企業(yè)，高于2020年全年的7家。自2017年以來，英國(guó)科技類市場(chǎng)估值超過10億美元的企業(yè)數(shù)量增加了127%，當(dāng)時(shí)只有44家。自今年年初以來，英國(guó)的科技初創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)籌集了145億美元，超過了去年下半年89億美元的紀(jì)錄。
與美國(guó)相比，英國(guó)資本市場(chǎng)仍相對(duì)較弱。2020年，美國(guó)一級(jí)市場(chǎng)的總交易額達(dá)到1562億美元，交易數(shù)量達(dá)到12254筆。在二級(jí)市場(chǎng)上，目前在美國(guó)四大科技巨頭中，除了臉書外，蘋果、亞馬遜、谷歌的市值已經(jīng)分別超過或接近2萬億美元，而作為全歐市值最高的科技公司Spotify， 該公司目前的市值也不超過500億美元。
分析指出，金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供資金，可加速企業(yè)將科研成果產(chǎn)業(yè)化。但鑒于英國(guó)及全歐目前一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)的活躍度都不高，未來金融機(jī)構(gòu)能否發(fā)揮在政府的產(chǎn)業(yè)政策中“加杠桿”的作用，尚待觀察。
全球科技競(jìng)賽帷幕拉開
隨著全球科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化以及缺芯浪潮洶涌來襲，世界各國(guó)已紛紛加碼芯片投資，多國(guó)政府開始陸續(xù)出臺(tái)提振國(guó)內(nèi)科技的政策。
今年5月，美國(guó)政府已經(jīng)通過提案，承諾幫助國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展。政府將撥資520億美元投放到通訊設(shè)備和芯片半導(dǎo)體領(lǐng)域的開發(fā)和生產(chǎn)。對(duì)此，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多表示，520億美元可以在美國(guó)建設(shè)7至10座半導(dǎo)體工廠。6月17日，美國(guó)參議院又提議白宮應(yīng)該為半導(dǎo)體制造投資提供25%的稅收抵免，稱這是一個(gè)合理的激勵(lì)，英特爾、美光這些芯片巨頭都會(huì)因?yàn)槎愂諟p免受益。
據(jù)歐洲媒體披露，歐盟正在考慮建立一個(gè)包括意法半導(dǎo)體、荷蘭恩智浦半導(dǎo)體、阿斯麥和英飛凌的“芯片聯(lián)盟”，以便在全球供應(yīng)鏈緊張的情況下減少對(duì)進(jìn)口的依賴。此外，歐盟19國(guó)今年2月就已公布一項(xiàng)“芯片戰(zhàn)略”，稱將向歐洲芯片產(chǎn)業(yè)投資約500億歐元，著重沖刺2nm制程，旨在打造屬于自己的完整半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)。
除了美歐，日本、韓國(guó)近日也相繼公布了芯片投資計(jì)劃。日本去年設(shè)置了總額2000億日元的基金，用以加強(qiáng)本國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈;上周日本還敲定了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)方針“骨太方針”和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)更多芯片企業(yè)留在日本。韓國(guó)則公布了10年內(nèi)投資510萬億韓元的計(jì)劃，力爭(zhēng)建設(shè)半導(dǎo)體強(qiáng)國(guó)。
在激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，英美兩國(guó)也在加強(qiáng)新的科技伙伴關(guān)系。日前，英美兩國(guó)同意在新的《大西洋憲章》框架下加強(qiáng)科學(xué)和技術(shù)方面的聯(lián)系。
這一伙伴關(guān)系將旨在促進(jìn)在關(guān)鍵供應(yīng)鏈的安全和彈性、電池技術(shù)，以及新興技術(shù)諸如人工智能等領(lǐng)域的合作。他們還將制定一份新的意向聲明，以開發(fā)量子技術(shù)的潛力、就6G等未來技術(shù)提出建議，并加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的合作。
(記者 秦天弘)
關(guān)鍵詞： 英國(guó) 科技投入 科技初創(chuàng)公司 發(fā)展迅速
