“脫歐”談判命懸一線，英國似乎已經(jīng)開始為自己留退路了，比如在對(duì)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，英國釋放出了取消關(guān)稅的友好態(tài)度。這也在情理之中，畢竟相較于英國，空客波音的補(bǔ)貼大戰(zhàn)與法德的關(guān)系似乎更密切;而另一方面，“獨(dú)立”后的英國也急需建立屬于自己的經(jīng)貿(mào)“朋友圈”，美國的重要性不言而喻。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日，英國國際貿(mào)易部稱，在英國正式“脫歐”的同一天，也就是2021年1月1日，該國將暫停因飛機(jī)補(bǔ)貼爭端而對(duì)美國商品征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
英國指的是歐盟對(duì)價(jià)值40億美元美國產(chǎn)品所征收的關(guān)稅。這一關(guān)稅源于歐盟與美國之間拉鋸已久的波音和空客非法補(bǔ)貼問題。雙方自2004年起就圍繞這一問題開始了此起彼伏的訴訟和關(guān)稅戰(zhàn)。
最近一次，話語權(quán)落到了歐盟身上。今年10月26日，世界貿(mào)易組織裁定，歐盟每年可對(duì)美國征收40億美元的懲罰性關(guān)稅。之后在11月9日，歐盟委員會(huì)宣布，將對(duì)不超過39.9億美元的美國輸歐產(chǎn)品加征關(guān)稅，該措施將從10日起生效，作為2019年美國宣布對(duì)75億美元?dú)W盟產(chǎn)品征收關(guān)稅的報(bào)復(fù)措施。
根據(jù)歐盟委員會(huì)當(dāng)天發(fā)布的公告，由于美國違規(guī)補(bǔ)貼波音公司，歐盟將對(duì)自美國進(jìn)口的飛機(jī)和零部件加征15%的關(guān)稅，對(duì)一系列農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品加征25%的關(guān)稅。據(jù)了解，征稅對(duì)象包括美國制造的飛機(jī)、拖拉機(jī)、紅薯、花生、冷凍橙汁、煙草、番茄醬和三文魚。
根據(jù)英國國際貿(mào)易部的說法，取消歐盟對(duì)美關(guān)稅，旨在緩和與美國的貿(mào)易緊張局勢，并表明英國認(rèn)真對(duì)待達(dá)成談判結(jié)果。在8日的聲明中，英國國際貿(mào)易大臣利茲·特拉斯表示，英國希望化解沖突，通過談判達(dá)成解決方案，“這樣我們就可以深化與美國的貿(mào)易關(guān)系，完全解決這一問題”。
顯然，當(dāng)前“脫歐”已至最后時(shí)刻，打造自己的經(jīng)貿(mào)朋友圈對(duì)英國來說格外重要。不只是美國，就在此前不久，英國已經(jīng)交到了新朋友。10月23日，《英日全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署，英國企業(yè)將享有對(duì)日本99%出口產(chǎn)品的免關(guān)稅貿(mào)易;11月21日，英國又與加拿大同時(shí)宣布，兩國政府達(dá)成過渡貿(mào)易延續(xù)協(xié)議，并計(jì)劃就一項(xiàng)新的全面自由貿(mào)易協(xié)定展開談判。
相較于日本和加拿大，英美之間的貿(mào)易額顯然更可觀。數(shù)據(jù)顯示，2019年，英美貿(mào)易總額達(dá)到2210億英鎊。而據(jù)英國政府預(yù)測，如果雙方達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，從長遠(yuǎn)看，雙邊貿(mào)易規(guī)模將比先前水平增長約200億美元。
除此之外，“脫歐”談判還處于僵局中，“無協(xié)議脫歐”的可能性不容低估。英國前貿(mào)易顧問尚克·辛厄姆曾表示，如果“脫歐”談判失敗，英國供應(yīng)鏈必須“迅速地”從歐盟市場轉(zhuǎn)移到其他國家，避免遭到歐盟的報(bào)復(fù)。美國或許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
英國的想法或許是在完成“脫歐”之后，就希望能與美國建立貿(mào)易關(guān)系。不過目前，英美之間的貿(mào)易談判尚無明確結(jié)果。今年9月8日，英國啟動(dòng)了新一輪的貿(mào)易談判。英國和美國早前經(jīng)過5輪的貿(mào)易談判，雙方都表示取得相當(dāng)大的進(jìn)展，有望在明年1月英國“脫歐”過渡期結(jié)束后，英國繼續(xù)跟美國完成雙邊貿(mào)易協(xié)議磋商。
除了貿(mào)易本身的利益之外，英國此前曾明確表示，對(duì)該國來說，英美新貿(mào)易協(xié)定最有吸引力的地方是有助于英國對(duì)歐盟施壓。
“在特朗普任內(nèi)，英美之間的特殊關(guān)系有所弱化，美國在伊核關(guān)系、全球化等問題的處理方式不太受英國認(rèn)可”，中國現(xiàn)代國家研究院美國所助理研究員孫成昊分析稱，不過在貿(mào)易方面對(duì)英國相對(duì)來說是比較照顧的，當(dāng)然雙方在醫(yī)療體系等問題上也存在分歧，特朗普鼓勵(lì)英國“脫歐”，也希望盡快與英國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。
孫成昊進(jìn)一步表示，之前奧巴馬政府的立場是，希望英國能先把與歐盟之間的關(guān)系處理好，再與美國進(jìn)行貿(mào)易，但特朗普鼓勵(lì)“脫歐”，如果英美之間達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，英國就可以以此作為一個(gè)籌碼再去跟歐盟談。而在拜登執(zhí)政之后，英美關(guān)系也不是說就一定會(huì)變好，可能在有些方面會(huì)強(qiáng)化，有的方面則會(huì)弱化。
當(dāng)然，示好也并不意味著示弱，畢竟在貿(mào)易往來中，誰都不希望自己是“受傷”的那一方。在此次表態(tài)稱將會(huì)取消歐盟對(duì)美關(guān)稅的同時(shí)，英國同時(shí)也表示，將繼續(xù)對(duì)一些美國產(chǎn)品征收關(guān)稅，包括鋼鐵和鋁制品，以及一系列其他商品，例如紡織品和食品等，以報(bào)復(fù)美國對(duì)英國鋼鐵業(yè)征收關(guān)稅。
