短短一天之后，日本關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)政策的態(tài)度就出現(xiàn)了180度的轉(zhuǎn)折：眼看著疫情蔓延愈演愈烈，這項(xiàng)曾經(jīng)承擔(dān)著日本經(jīng)濟(jì)重啟的“Go To”補(bǔ)貼活動(dòng)也即將被暫停。而在轉(zhuǎn)折的背后，有日本應(yīng)對(duì)疫情的焦慮，或許也有日本防控和經(jīng)濟(jì)始終難兩全的焦慮。
據(jù)新華社，當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚些時(shí)候，日本政府在首相官邸召開(kāi)了新冠病毒對(duì)策總部會(huì)議，會(huì)后，日本首相菅義偉宣布，政府將暫停以疫情快速蔓延地區(qū)為目的地的旅行補(bǔ)貼政策，同時(shí)將要求都道府縣知事考慮停止發(fā)放餐飲優(yōu)惠券。不過(guò)菅義偉沒(méi)說(shuō)從何時(shí)開(kāi)始暫停上述補(bǔ)貼政策，也沒(méi)劃定不再補(bǔ)貼的地區(qū)范圍。
值得注意的是，就在此前一天，菅義偉還表態(tài)稱，暫時(shí)不打算叫停鼓勵(lì)民眾外出旅游和就餐的補(bǔ)貼政策。按照菅義偉的說(shuō)法，迄今總計(jì)4000萬(wàn)人參與“Go To Travel”活動(dòng)，其中只有176人確診感染新冠病毒。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官加藤勝信20日也提到，政府認(rèn)為眼下不需要宣布緊急狀態(tài)。而在11月19日，菅義偉與聯(lián)合執(zhí)政的公明黨代表山口那津男會(huì)談后還宣布，堅(jiān)持疫情防控與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，并同意在加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)上繼續(xù)促進(jìn)旅游活動(dòng)。
不斷飆升的確診人數(shù)是促進(jìn)日本政府態(tài)度大轉(zhuǎn)彎的關(guān)鍵因素。21日當(dāng)天，日本新增新冠確診病例超過(guò)2500例，連續(xù)4天刷新單日新增最高紀(jì)錄。其中，首都東京新增539例，打破19日創(chuàng)下的534例單日最高紀(jì)錄。西部大阪府21日新增確診病例415例，同樣創(chuàng)單日最高紀(jì)錄。
遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、察哈爾學(xué)會(huì)研究員李家成稱，菅義偉新政府上臺(tái)之后，疫情防控就是其首要任務(wù)，同時(shí)日本政府也就實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的重啟，“Go To”補(bǔ)貼活動(dòng)本身都是經(jīng)濟(jì)重啟的刺激措施，但這其實(shí)是兩難的事情。刺激經(jīng)濟(jì)就可能使人群流動(dòng)性增強(qiáng)，給疫情防控帶來(lái)麻煩，如今日本政府也是迫于疫情蔓延的壓力又不得不暫停經(jīng)濟(jì)重啟的措施。
“另一方面日本可能也有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的籌謀。”李家成補(bǔ)充稱，如果日本疫情加速蔓延，很可能會(huì)影響到明年的東京奧運(yùn)會(huì)，奧運(yùn)會(huì)要順利開(kāi)展的前提就是日本國(guó)內(nèi)的疫情需要控制得住。但事實(shí)上，菅義偉提出的很多疫情防控措施，其可操作性并不強(qiáng)，比如推出餐飲用口罩等，也是因此導(dǎo)致防疫放松，再加上刺激措施帶來(lái)的群聚性感染，讓疫情出現(xiàn)了反彈。
數(shù)據(jù)顯示，自11月中旬以來(lái)，日本新冠肺炎確診病例便不斷增加，而自入冬以來(lái)，日本疫情也出現(xiàn)新的特點(diǎn)，重點(diǎn)感染領(lǐng)域從餐飲業(yè)蔓延至企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和普通家庭?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》曾指出，新增確診病例激增，也使得用于治療的病床數(shù)量面臨不足風(fēng)險(xiǎn)，因此防治重癥感染尤為重要。
而疫情的反彈也將“矛頭”引向了此前的刺激消費(fèi)措施。在11月18日舉行的記者會(huì)上，日本醫(yī)師會(huì)會(huì)長(zhǎng)中川俊男便呼吁民眾減少外出，并要求人們采取嚴(yán)格衛(wèi)生消毒措施，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)控制疫情。同時(shí)他也提到，“政府通過(guò)補(bǔ)助金促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游是引發(fā)此次疫情蔓延的重要原因”。
發(fā)出同樣呼吁的還有東京都醫(yī)師會(huì)會(huì)長(zhǎng)尾崎治夫，他在20日呼吁政府暫停“Go To”補(bǔ)貼活動(dòng)。他說(shuō)，東京啟動(dòng)這一活動(dòng)兩周后，確診病例增加，不過(guò)還沒(méi)有明確證據(jù)顯示兩者之間存在直接聯(lián)系。尾崎測(cè)算，按現(xiàn)在的傳播速度，東京4周后單日新增感染人數(shù)可能達(dá)到1020人，“這樣下去將導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)崩潰”。
受新冠肺炎疫情的影響，日本國(guó)內(nèi)旅游業(yè)受到沉重打擊。為刺激旅游業(yè)的需求，今年7月，日本政府公布將推出“Go To Campaign”補(bǔ)貼計(jì)劃，其中便包括“Go To Travel”及“Go To Eat”，該補(bǔ)貼計(jì)劃總預(yù)算高達(dá)約1.7萬(wàn)億日元，用于補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)旅行以及適用于當(dāng)?shù)夭蛷d、紀(jì)念品商店的優(yōu)惠券。但在7月《日經(jīng)新聞》的民調(diào)中，80%的受訪者便認(rèn)為，當(dāng)前啟動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇計(jì)劃還為時(shí)尚早。而在日本社交媒體上，反對(duì)該項(xiàng)目的簽名已達(dá)近11萬(wàn)。
李家成認(rèn)為，暫停消費(fèi)刺激措施肯定會(huì)影響日本的內(nèi)需，疫情限制人員流動(dòng)和外出，導(dǎo)致消費(fèi)低迷。要知道，疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)聯(lián)動(dòng)性，防控做不好的話經(jīng)濟(jì)很難重啟。幸運(yùn)的是，日本加入RCEP能夠帶來(lái)一定的外部利好，日本也想通過(guò)加速推進(jìn)RCEP提振外貿(mào)，但RCEP還要通過(guò)日本國(guó)會(huì)審批，整個(gè)RCEP要彰顯出貿(mào)易促進(jìn)效果也還要等到明年。
日本內(nèi)閣府16日發(fā)表的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在經(jīng)歷了第二季度的創(chuàng)紀(jì)錄下滑之后，今年第三季度日本經(jīng)濟(jì)快速回升，創(chuàng)下有可比數(shù)據(jù)以來(lái)最大增幅。不過(guò)，當(dāng)?shù)孛襟w和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到新冠疫情暴發(fā)前水平尚需時(shí)日。野村證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家桑原真樹提到，如果明年新冠疫苗能廣泛使用，日本經(jīng)濟(jì)可能會(huì)在2022年恢復(fù)到疫情前水平。
關(guān)鍵詞： 補(bǔ)貼活動(dòng) 日本經(jīng)濟(jì)
