曾經(jīng)不惜威脅叫停談判的美國總統(tǒng)特朗普突然話鋒一轉(zhuǎn)，破天荒地妥協(xié)同意將新刺激計劃的規(guī)模提升到1.8萬億美元，但即便如此，新刺激計劃也沒那么容易通過。“進一步退兩步”，民主黨眾議院議長佩洛西率先反駁，這意味著，在大選進入倒計時的關(guān)鍵時刻，新經(jīng)濟救濟法案很可能依然難以通過。兩黨還在激烈交鋒，美聯(lián)儲官員們卻已經(jīng)開始罕見地喊話：如果沒有進一步的財政刺激措施，美國經(jīng)濟復(fù)蘇進程將受到威脅。
1.8萬億 VS 2.2萬億
“向前推進了一步，又向后倒退了兩步。”當?shù)貢r間10日，對于特朗普政府的新經(jīng)濟刺激方案，佩洛西作出了這樣的描述。在給眾議院民主黨人的一封信中，佩洛西稱，特朗普政府的提議缺乏“消滅病毒的戰(zhàn)略計劃”，而且對州和地方政府，以及各家庭提供的資金不足。此外，在如何分配資金方面，該提案給了特朗普過多的酌情決定權(quán)。
很明顯，佩洛西仍舊不打算放行新的刺激計劃，即便1.8萬億美元的規(guī)模已經(jīng)較共和黨之前的計劃有所提升。當?shù)貢r間9日，特朗普批準了相對廣泛的1.8萬億美元的經(jīng)濟刺激計劃方案，該方案包括航空企業(yè)、小型企業(yè)的救濟以及薪酬保護計劃，這一規(guī)模已經(jīng)超過了稍早時候共和黨提議的1.6萬億美元，但距離民主黨此前通過的2.2萬億美元刺激法案仍舊少了大約4000億美元。
“目前，我們在許多優(yōu)先事項上仍存在分歧，民主黨人正在等待政府就幾項規(guī)定發(fā)表意見，有關(guān)總資金額的談判仍在繼續(xù)。”佩洛西的表態(tài)不言而喻，此外，一些共和黨參議員也對特朗普政府提出的刺激規(guī)模表示了批評。
10日當天，在與白宮幕僚長馬克·梅多斯、財政部長姆努欽舉行的電話會議上，多名共和黨參議員直接拒絕了這項大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃。據(jù)知情人士透露，這些參議員們向白宮明確表示，他們希望制訂一個有針對性的計劃，以滿足家庭、小企業(yè)和學校的需要。據(jù)了解，目前參議院的共和黨人大多反對超過1萬億美元的新刺激法案，他們更多支持一項規(guī)模為5000億美元的援助計劃。
按照美國中文網(wǎng)的報道，眾議院議長再加參議院共和黨人的反對，很可能意味著美國將不會在大選日之前通過新的經(jīng)濟刺激法案。10月9日，美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾也表示，白宮和國會不太可能在11月3日大選前就新冠經(jīng)濟刺激計劃達成協(xié)議。
刺激計劃變身斗法焦點
隨著今年3月高達2萬億美元的刺激計劃逐步到期，關(guān)于新一輪經(jīng)濟刺激計劃的拉鋸就成了美國當下的焦點，而雙方爭論的重點問題也不過是規(guī)模以及額外的失業(yè)補助發(fā)放。民主黨始終認為需要更大力度“發(fā)錢”以保護民眾，而共和黨卻擔心失業(yè)補助會讓人喪失重新工作的動力，從而阻礙經(jīng)濟復(fù)蘇。
鑒于此，美國兩黨纏斗至今，距離此前一輪經(jīng)濟刺激計劃到期已經(jīng)過了兩個多月，正式的新版刺激計劃卻始終難以達成。而隨著兩黨拉鋸的越發(fā)激烈，火藥味越來越濃的同時，這場關(guān)于經(jīng)濟的刺激計劃也多多少少有些變了味道。
不久前，特朗普就曾殺了市場一個措手不及。本月6日，特朗普在社交媒體上直接宣布停止與國會民主黨人圍繞新一輪經(jīng)濟刺激進行談判，當時，特朗普直批佩洛西談判“沒誠意”，而在此前一周，佩洛西剛剛與姆努欽就新刺激計劃恢復(fù)談判，一度引發(fā)市場的期待。而特朗普的表態(tài)直接導致美股三大指數(shù)從日內(nèi)高點跳水超2%，當天，道指、納斯達克指數(shù)和標普500指數(shù)分別收跌1.34%、1.57%和1.4%。
然而，短短幾天之后，特朗普政府便通過了1.8萬億美元的刺激計劃方案，轉(zhuǎn)變之快令人咋舌。但不得不承認，從最初的1萬億美元與3萬億美元的博弈，到現(xiàn)在1.8萬億美元與2.2萬億美元的交鋒，兩黨實際上是在逐步接近的。不過在中國社會科學院美國研究所助理研究員楊水清看來，現(xiàn)在并不只是金額的問題，而是雙方都不想這么輕易妥協(xié)。
楊水清稱，目前看民主黨較為強硬一些，主要是想讓特朗普更加為難，而特朗普也想樹立自己立場堅定的形象，同時傳遞一種信號：并不是不想發(fā)錢，而是不想被民主黨牽著鼻子走，會經(jīng)過自己的權(quán)衡在特定的時間點發(fā)出來。眼下特朗普自己也應(yīng)該在掂量，有沒有絕對優(yōu)勢獲得大選連任，從而考慮是否要在大選之前通過刺激法案爭取一些選民，當然特朗普也可能會有某種形式的妥協(xié)，比如對航空業(yè)可以采取別的救助措施，最終能夠解決問題就好。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員孫杰也稱，白宮和國會的爭斗肯定有兩黨在競選上作秀的因素。從道理上講，如果真要刺激經(jīng)濟的話，無論是1.8萬億還是2.2萬億美元，其實都有自己的道理，大家可以先走著看看，1.8萬億美元的話也可以設(shè)定一些限制，比如經(jīng)濟恢復(fù)到什么程度的時候就取消，2.2萬億美元也不應(yīng)該是一筆全部撒出去。
美國經(jīng)濟急等救濟
這邊美國兩黨還困在新一輪刺激法案的談判中，那邊美聯(lián)儲已經(jīng)率先發(fā)出了警告。本月7日，美聯(lián)儲委員會公布的9月貨幣政策會議紀要顯示，美聯(lián)儲官員擔心，如果沒有進一步的財政刺激措施，美國經(jīng)濟復(fù)蘇進程將受到威脅。而在此前一天，美聯(lián)儲主席鮑威爾也在出席活動時表示，美國經(jīng)濟復(fù)蘇前景仍高度不確定，政策支持過少將導致經(jīng)濟復(fù)蘇乏力。
孫杰分析稱，一直以來美聯(lián)儲幾乎從來不對財政有所要求，但最近包括鮑威爾在內(nèi)的美聯(lián)儲官員也反反復(fù)復(fù)強調(diào)，必須要有更強有力的刺激計劃，這實際上就是美聯(lián)儲在表態(tài)，即貨幣政策已經(jīng)用完了，該財政政策上了。
在過去這段時間，美國財政政策和貨幣政策雙向發(fā)力，挽救美國經(jīng)濟于水火之中，美股也在美聯(lián)儲的放水之下一再沖高，但多種數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟的恢復(fù)或許并沒有那么理想。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)近日報道稱，在持續(xù)的新冠肺炎疫情給美國經(jīng)濟帶來巨大打擊下，美國永久性失業(yè)人數(shù)不斷增加，目前已經(jīng)升至380萬。據(jù)了解，這一受到密切關(guān)注的就業(yè)市場指標自2月以來，已上漲近兩倍。
在楊水清看來，刺激計劃最終影響的是居民的可支配收入，由于4月發(fā)錢發(fā)得最多，這一數(shù)據(jù)在4月達到高點，隨后緩慢下降，但基本持平，百姓身上也并不是完全沒有錢。整體來說，刺激方案推遲一個月，會影響經(jīng)濟復(fù)蘇，但可能影響的程度不會特別大。
但美聯(lián)儲要考慮的就不僅僅是居民的可支配收入了。楊水清稱，美國整個的經(jīng)濟體系用一個詞就可以理解，即流動性，美聯(lián)儲要考慮整個機構(gòu)的流動性問題。機構(gòu)之間涉及到的是一些大額資金，現(xiàn)在對企業(yè)債的購買突然出現(xiàn)了急剎車，很多資產(chǎn)的流動性就會受到影響，而市場就要承受突然剎車帶來的后遺癥。所以美聯(lián)儲期待的是一個平緩的過渡，可以慢慢減少，但不能急剎車，要把整個資金面平緩下來，美聯(lián)儲要保證的是整個社會資金的流動性和機構(gòu)與機構(gòu)之間的資金充實度。
關(guān)鍵詞： 美國經(jīng)濟
