它曾是國際社會解除對伊朗制裁后重返德黑蘭的先行者,曾為伊朗輸送源自西方財(cái)團(tuán)的最大規(guī)模投資,然而在美國重新?lián)]舞制裁大棒后,它終于不堪重負(fù),黯然退出。20日,伊朗方面證實(shí),法國能源巨頭道達(dá)爾石油公司已經(jīng)退出在伊朗的能源項(xiàng)目。道達(dá)爾的離開將對伊朗產(chǎn)生何種影響?又將如何攪動(dòng)國際能源市場?
道達(dá)爾從“搏”到“退”
伊朗石油部長贊內(nèi)加證實(shí),道達(dá)爾已正式退出開發(fā)南帕爾斯天然氣田第11期項(xiàng)目。在退出這筆48億美元的合作協(xié)議之前,道達(dá)爾的持股比例為50.1%,中石油持股30%,伊朗國家石油公司持股19.9%。早在一年前,特朗普入主白宮頻頻拋出敵視伊朗言論之時(shí),道達(dá)爾展現(xiàn)出“一搏風(fēng)險(xiǎn)”的非凡勇氣。但一年后,隨著特朗普的口頭攻擊終于化作實(shí)際行動(dòng),道達(dá)爾也不得不低頭。
中國前駐伊朗大使華黎明表示,事實(shí)上,在美國5月退出伊核協(xié)議之后,道達(dá)爾即萌生去意。由于道達(dá)爾在美資產(chǎn)達(dá)到100億美元,90%的金融業(yè)務(wù)依賴于美國銀行,此番知難而退也是意料中事。
道達(dá)爾的離開,可能對伊朗造成三方面影響。第一,造成比較大的心理打擊。先前,包括馬士基、通用、西門子等在內(nèi)的跨國公司生怕制裁殃及,已經(jīng)退出伊朗。而道達(dá)爾作為伊朗能源最大的歐洲買主之一,在西方對伊投資中具有標(biāo)桿意義,它的離去將讓其他跨國投資者考慮是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在伊朗。
第二,使伊朗對歐洲的信任降低。雖然歐洲鼓勵(lì)歐盟公司無視美國威脅,尤其是鼓勵(lì)中小企業(yè)與伊朗開展業(yè)務(wù),但許多歐洲公司紛紛“繳械投降”,如德國戴姆勒、法國標(biāo)致等,無疑將深深刺痛伊朗的神經(jīng)。
第三,道達(dá)爾留下的真空有待填補(bǔ)。伊朗石油官員認(rèn)為,作為最后手段,伊朗國營石油公司可能接管道達(dá)爾的股份,但業(yè)界普遍認(rèn)為,伊朗國內(nèi)油企無力承接該項(xiàng)目。
華黎明認(rèn)為,道達(dá)爾的退出暫時(shí)不會對伊朗的能源產(chǎn)業(yè)造成太大影響,因?yàn)檫@期項(xiàng)目還未運(yùn)行。但另一方面,如果英荷殼牌、英國石油公司BP等有實(shí)力的西方公司迫于美國壓力停止同伊朗開展能源業(yè)務(wù),印度和土耳其又缺乏足夠?qū)嵙⑴c伊朗大型油氣項(xiàng)目開發(fā),那么能夠在伊朗能源業(yè)扮演重要角色的國際玩家將會比較有限,從而限制伊朗能源產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
油價(jià)看漲但幅度可控
美伊的纏斗也促使國際能源市場醞釀重大調(diào)整。
中國石油大學(xué)國際石油政治研究中心主任龐昌偉表示,受美國制裁影響,伊朗出口受限,產(chǎn)能壓縮,國際能源市場出現(xiàn)缺口,將加劇全球恐慌情緒,推動(dòng)能源價(jià)格在波動(dòng)中上漲。以石油為例,下半年可能沖破70—80美元區(qū)間,達(dá)到90美元以上,但不太可能超過100美元。原因有以下幾點(diǎn)。
第一,美國原油庫存及產(chǎn)量雙增長,同時(shí)精煉油庫存也大幅攀升,必要時(shí)美國會通過頁巖油頁巖氣技術(shù)彌補(bǔ)產(chǎn)能。與此同時(shí),特朗普算過經(jīng)濟(jì)賬——高油價(jià)固然能讓美國石油出口商多賺點(diǎn)錢,但美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻要面臨成本上升的風(fēng)險(xiǎn),這對于即將到來的中期選舉不是個(gè)好消息。
第二,“歐佩克+”國家也將彌補(bǔ)產(chǎn)能。2個(gè)月前,歐佩克與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國在維也納達(dá)成共識,決定從7月份開始適當(dāng)增加原油產(chǎn)量,以促進(jìn)市場供需平衡。值得注意的是,為了避免重蹈20多年前油價(jià)大跌的覆轍,歐佩克行事正在變得越來越謹(jǐn)慎:今年6月提高產(chǎn)量后,7月便削減產(chǎn)量。此外,伊朗問題引發(fā)的地緣政治不穩(wěn)定以及新興市場貨幣貶值和貿(mào)易緊張局勢,都可能導(dǎo)致原油供求生變,迫使歐佩克審慎決策。
第三,新興經(jīng)濟(jì)體為能源供需平衡提供支撐。作為伊朗能源的重要進(jìn)口方,印度的表態(tài)值得玩味。印度每日從伊朗進(jìn)口原油約70萬桶。就在美國公開表態(tài)希望印度減少對伊朗原油的依賴、暗示美國能滿足印度的能源需求后不久,新德里直言:“印度不承認(rèn)單邊制裁,只承認(rèn)聯(lián)合國的制裁。”而俄羅斯等國則在考慮調(diào)整其石油進(jìn)口政策,可能通過易貨貿(mào)易對伊朗施以援助。
當(dāng)然,伊朗被徹底擠出國際能源供應(yīng)市場的可能性較小。龐昌偉預(yù)估,下半年伊朗每天約有100萬桶石油可能受到出口限制,半年內(nèi)受影響的石油供給量約為2000多萬噸,“伊朗不會一下子關(guān)閉所有的出口通道,全球能源供應(yīng)仍然充裕,大可不必驚慌失措。”