美汽車關(guān)稅威脅再度引全球擔(dān)憂
多邊貿(mào)易體系受沖擊 大范圍損失風(fēng)險隱現(xiàn)
美國總統(tǒng)特朗普22日在社交媒體上威脅對從歐盟進(jìn)口的汽車加征20%關(guān)稅，歐盟官員對此予以激烈回應(yīng)，同時，多國也計劃出臺更多對美反制措施。這再次引發(fā)各界對貿(mào)易戰(zhàn)升級的憂慮，可能會出現(xiàn)的貿(mào)易環(huán)境惡化風(fēng)險恐波及包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)。
多國激烈回應(yīng)美關(guān)稅
特朗普22日在社交媒體推特上表示，如果歐盟沒有“很快”取消對美國產(chǎn)品的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，美國將對從歐盟進(jìn)口的汽車加征20%關(guān)稅，遠(yuǎn)高于目前美國對歐盟2.5%的汽車進(jìn)口關(guān)稅。
歐盟對于美國對進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅升級的壓力，予以激烈回應(yīng)。
“如果他們決定提高進(jìn)口關(guān)稅，我們將別無選擇，只好再次做出回應(yīng)。”歐盟委員會副主席卡泰寧表示。
“我們不希望公開通過推特(就貿(mào)易)開戰(zhàn)。我們應(yīng)該停止(讓爭端)升級。”卡泰寧說。
此前美國商務(wù)部已于5月底對進(jìn)口汽車及零配件啟動所謂的“232調(diào)查”，聲稱海外進(jìn)口削弱了美國國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國媒體透露，美國商務(wù)部計劃于7月底或8月完成相關(guān)調(diào)查，并在11月前向特朗普提交政策建議，最終可能導(dǎo)致美政府對進(jìn)口汽車加征關(guān)稅。
據(jù)報道，歐盟委員會將于下周召開會議評估美國汽車關(guān)稅威脅。為此次會議準(zhǔn)備的一份報告提到，在當(dāng)前應(yīng)致力于開發(fā)自動駕駛和電動汽車的重要時刻，美國威脅對進(jìn)口汽車加征關(guān)稅將令全球汽車生產(chǎn)模式遭遇挑戰(zhàn)，這種貿(mào)易保護主義措施也不會幫助到美國汽車廠商。
同時，與美國有貿(mào)易關(guān)系的國家紛紛不滿美國關(guān)稅壓力，紛紛醞釀對進(jìn)口自美國的產(chǎn)品加征關(guān)稅。
據(jù)彭博社援引俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長奧列什金22日表態(tài)稱，從美國進(jìn)口的汽車可能會成為俄方加征關(guān)稅目標(biāo)。他在幾天前還表示，俄羅斯政府可能提高對美國筑路設(shè)備的稅率。這兩個舉措都是為了回應(yīng)美國對俄羅斯重要的出口產(chǎn)品鋼鐵和鋁加征新關(guān)稅的行動。
加拿大決定從7月1日起對總值約128億美元的美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅，征稅清單包括鋼鋁產(chǎn)品、楓糖漿、威士忌、橙汁等。墨西哥已于6月初對部分美國商品開征最高稅率25%的關(guān)稅，蘋果、豬腿肉、奶酪、鋼鋁產(chǎn)品等均在清單之列。
印度官方也宣布，從8月4日起，美國產(chǎn)鷹嘴豆的進(jìn)口關(guān)稅將上調(diào)至70%，其他美國進(jìn)口貨如核桃、杏仁、硼酸、蘋果、診斷試劑等的關(guān)稅也將提高。印度稱，特朗普政府加征鋼鋁關(guān)稅，違反了全球貿(mào)易規(guī)則，并已損害到印度的出口。
土耳其自本月21日起對從美國進(jìn)口商品加征總額為2.67億美元的關(guān)稅，加征關(guān)稅產(chǎn)品共計22種，包括煤炭、紙張、核桃、杏仁、煙草、大米、威士忌、汽車、化妝品、機械設(shè)備和石化產(chǎn)品等。
大范圍貿(mào)易損失風(fēng)險加劇
業(yè)內(nèi)人士指出，美國對進(jìn)口汽車加征關(guān)稅將破壞全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，傷害到包括美國企業(yè)在內(nèi)的汽車廠商，惡化的貿(mào)易環(huán)境也將對更廣泛的產(chǎn)業(yè)帶來業(yè)績壓力。
美國商會稱，美國汽車生產(chǎn)在過去十年間增加了一倍，關(guān)稅“將對這個政府想保護的行業(yè)形成沉重打擊，并可能引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)”。
據(jù)美國《華爾街日報》報道，通用、福特和菲亞特克萊斯勒三大汽車制造商去年進(jìn)口近兩百萬輛汽車在美國市場銷售，其中大部分在墨西哥生產(chǎn)。特朗普政府的汽車關(guān)稅將令美國本土汽車廠商遭受打擊，并提高美國消費者購買成本。
德國大眾汽車、戴姆勒和寶馬也在美國均有汽車制造廠。寶馬是南卡羅來納州最大的雇主，其在這個州有超過9000名雇員。美國市場2017年占奔馳和寶馬品牌全球銷量的約15%，占大眾和奧迪品牌銷量的5%和12%。
沃爾沃汽車總裁兼首席執(zhí)行官塞繆爾森指出，沃爾沃的南卡羅來納工廠本來可以創(chuàng)造4000個就業(yè)機會，但如果美國設(shè)置貿(mào)易壁壘和限制，該工廠將無法實現(xiàn)預(yù)期就業(yè)目標(biāo)。
美國世界貿(mào)易咨詢公司近期發(fā)布的研究報告顯示，關(guān)稅上調(diào)將導(dǎo)致美國消費者為價值3萬美元的進(jìn)口汽車額外支付6400美元。
外媒普遍擔(dān)憂，考慮到汽車行業(yè)對地區(qū)乃至全球供應(yīng)鏈的依賴，對汽車產(chǎn)業(yè)征稅可能導(dǎo)致的破壞性更不應(yīng)低估。
英國《金融時報》援引曾經(jīng)擔(dān)任家樂氏首席執(zhí)行官和布什政府商務(wù)部長、如今是美國對外貿(mào)易委員會主席的卡洛斯·古鐵雷斯觀點稱，貿(mào)易緊張將在第四季度開始產(chǎn)生顯著影響。
“受影響最大的將是美國企業(yè)。”他說：“他們會報告糟糕的盈利。這將會打擊股市。更糟糕的是，會有人失業(yè)，還將引發(fā)通脹。”
美國商會稱，美國汽車生產(chǎn)在過去十年間增加了一倍，關(guān)稅將對這個政府想保護的行業(yè)形成沉重打擊，并可能引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)。
多邊貿(mào)易體系受沖擊
美國持續(xù)施壓世界貿(mào)易組織(WTO)，對多邊貿(mào)易體系形成巨大沖擊。
22日，美國駐WTO代表謝伊稱，世貿(mào)組織現(xiàn)有的貿(mào)易仲裁規(guī)則應(yīng)該修改，提議在超出了規(guī)定的90天期限后才出臺的貿(mào)易仲裁結(jié)果都可以被否決。如該規(guī)則修改，將可能導(dǎo)致其他國家無法借助世貿(mào)規(guī)則對美在全世界范圍內(nèi)發(fā)動的貿(mào)易摩擦進(jìn)行反擊。
根據(jù)WTO現(xiàn)有規(guī)則，WTO設(shè)立的上訴機構(gòu)負(fù)責(zé)審議成員之間的貿(mào)易爭端，上訴機構(gòu)應(yīng)該在規(guī)定的90天期限內(nèi)完成審議工作，并提交仲裁報告，但這一報告需要得到世貿(mào)組織成員的批準(zhǔn)才能成為決議。
此前，WTO一直奉行“負(fù)面共識”的原則，即除非所有成員一致反對上訴機構(gòu)的仲裁，否則WTO的仲裁決議自動通過。而美國方面之所以在這個時候?qū)@項在世貿(mào)組織內(nèi)部延續(xù)了23年的規(guī)則提出修改，是因為特朗普正在全世界范圍內(nèi)，向其他國家發(fā)動史無前例的貿(mào)易威脅和關(guān)稅運動，他想借此來打擊貿(mào)易伙伴。
路透社報道稱，在22日與會的各國代表中，沒有任何人支持謝伊所提出的“仲裁超期就可以被任意成員國肆意否決”倡議。
據(jù)路透社報道，WTO指出，裁決結(jié)果通常會超過90天的原因，是因為貿(mào)易爭端太過龐雜，且特朗普不斷阻止WTO任命上訴機構(gòu)的新法官，讓裁決過程變得更慢。
另外，66個WTO成員支持一項訴訟，這項訴訟要求美國放行WTO任命上訴機構(gòu)法官。(閆磊 楊承霖)
