加強數(shù)字政府建設(shè)，是創(chuàng)新政府治理理念和方式的一項重要舉措。只有建好數(shù)字政府，才能以行政管理、政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，更好服務(wù)新發(fā)展格局的構(gòu)建。
正處在既轉(zhuǎn)又趕、爬坡過坎關(guān)鍵期的甘肅，建設(shè)數(shù)字政府，無論是對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還是對社會治理，都是一條追趕跨越的必由之路、高速之路。
今年4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》等。會議指出，數(shù)字政府建設(shè)要把滿足人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。
2021年3月正式啟動，2022年3月從“夯基壘臺、立柱架梁”到“強筋壯骨、填數(shù)賦能”取得階段性成效，2022年4月全面上線運行。
我省數(shù)字政府建設(shè)以來，省委省政府將其作為推進政府治理能力現(xiàn)代化的總抓手、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的加速器、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大平臺、展現(xiàn)甘肅形象的新窗口和關(guān)系全省發(fā)展的一件大事要事謀劃實施，對標國家要求和人民群眾期盼，工作專班高效運轉(zhuǎn)，相關(guān)部門爭分奪秒，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，持續(xù)推動政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面提供有力支撐。
構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先的架構(gòu)體系
“中西部領(lǐng)先、全國一流”。
按照這個目標，省委省政府主要負責同志多次實地調(diào)研、召開專題會議進行安排部署，國務(wù)院辦公廳對我省數(shù)字政府建設(shè)給予指導(dǎo)支持。
省政府成立省數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)小組，在省政府辦公廳加掛省大數(shù)據(jù)管理局牌子，設(shè)立省大數(shù)據(jù)中心。
在深入摸底調(diào)研和學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，堅持開放包容理念，引入國內(nèi)當前最新技術(shù)架構(gòu)和標準，以深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境為主線，明確管理和技術(shù)架構(gòu)，一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同關(guān)鍵鏈條，打造“甘快辦”等特色應(yīng)用品牌，建立省市縣鄉(xiāng)村5級貫通的政務(wù)服務(wù)體系，面向企業(yè)和群眾建立線上線下協(xié)同的N個政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，我省數(shù)字政府構(gòu)建起“12345+N”的整體架構(gòu)。
同時，抓住企業(yè)群眾到政府辦事“事項”這個關(guān)鍵，我省創(chuàng)新提出了依申請政務(wù)服務(wù)事項要素標準省市縣鄉(xiāng)“四級46同”，52個省直部門及中央在甘單位統(tǒng)籌聯(lián)動，編制統(tǒng)一的基本目錄及實施清單，市縣鄉(xiāng)“一個平臺、一個體系、一個標準”認領(lǐng)并實施，為全面實現(xiàn)同一事項全省范圍無差別受理、同標準辦理夯實了基礎(chǔ)。
截至4月底，省市縣3級已編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄11.8萬余條，省級已匯聚180多億條結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。
構(gòu)建上下貫通的實施體系
“一年籌建、一年見效”。
按照這個要求，我省在學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗、充分結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，匯行業(yè)之力，集全國之智，以最小代價、最大限度集約資源，實現(xiàn)了最快趕超。
2021年12月底，甘肅省數(shù)字政府運營指揮中心進入實體化運行階段。
作為全省數(shù)字政府體系建設(shè)的重要牽引和核心樞紐，甘肅省數(shù)字政府運營指揮中心承擔著統(tǒng)籌、管理、支撐的核心作用。
按照“戰(zhàn)時指揮、平時服務(wù)”的功能定位，我省堅持“省級統(tǒng)籌、全省共用”的建設(shè)思路和“省級主建、市縣主用”的建設(shè)模式，建成了縱向覆蓋省市縣3級的102個運營指揮中心，橫向打通了各廳局指揮調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建起了“全省一盤棋”的綜合指揮調(diào)度體系。
構(gòu)建集中服務(wù)、多渠道接入的政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口，推動政務(wù)服務(wù)事項全部通過政務(wù)服務(wù)平臺“一窗受理、一網(wǎng)運行”，初步實現(xiàn)了數(shù)字政府建設(shè)成效的一屏感知。
部署上線了全省統(tǒng)一的政務(wù)云管理平臺，90%以上的數(shù)字政府建設(shè)信息系統(tǒng)實現(xiàn)集中上云部署。
圍繞數(shù)字政府運營指揮中心實體化運行，已完成政務(wù)服務(wù)監(jiān)測、服務(wù)效能評價、特別事項呈報、應(yīng)急調(diào)度指揮、市場監(jiān)督管理、經(jīng)濟運行監(jiān)測、社會發(fā)展與公共安全、數(shù)據(jù)交換共享、云網(wǎng)態(tài)勢感知9大功能開發(fā)，通過7×24小時常態(tài)化監(jiān)測、分析和研判，為省委省政府科學(xué)決策提供有力支撐。
打造利企便民的應(yīng)用體系
“12345，有事找政府”。
守正創(chuàng)新充分借鑒吸取先進經(jīng)驗，我省“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”順勢而變——整合歸并除110、119、120、122等緊急熱線以外的各級各有關(guān)部門設(shè)立和國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立并在我省接聽的57條政務(wù)服務(wù)熱線，提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)，實現(xiàn)“一個號碼統(tǒng)一對外服務(wù)、一個平臺傾聽百姓心聲”，著力打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。
自2021年11月15日上線運行以來，全省共受理群眾有效來電117萬余件，日均受理量7525件左右，在線接通率93.67%，服務(wù)滿意率85.37%。
推進涉企優(yōu)惠政策“不來即享”提質(zhì)擴面，實現(xiàn)“專精特新”中小企業(yè)等五項認定業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，減稅降費、科技獎補資金、涉企公積金、就業(yè)補助等更多惠企政策實現(xiàn)精準推送、在線辦理。
深化“甘快辦”應(yīng)用，統(tǒng)一全省政務(wù)服務(wù)移動端入口，完善省級政務(wù)服務(wù)平臺移動端功能，推動接入52個省直部門、923項高頻事項，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。
通過推進數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)深化簡政放權(quán)、全面提升網(wǎng)辦能力、著力優(yōu)化營商環(huán)境。
2021年全省取消調(diào)整下放行政審批事項91項，其中取消64項、調(diào)整14項、下放13項，精簡力度為近年來最大。
省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達90%以上，80%以上的事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。130項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，其中121項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。
企業(yè)投資備案類新開工項目落地“最多90天”，全省企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，新設(shè)立企業(yè)登記注冊2天辦結(jié)率達到99.34%。
2021年，全省市場主體累計達到203.27萬戶、同比增長8.87%，新設(shè)立各類市場主體30.98萬戶、同比增長10.4%。2022年一季度，全省新設(shè)立市場主體7.28萬戶，同比增長23.33%。
“下一步，我們將繼續(xù)緊盯‘中西部領(lǐng)先、全國一流’的目標，加快建設(shè)企業(yè)和群眾滿意的數(shù)字政府，全方位提升深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境水平，著力打造‘甘快辦’特色應(yīng)用品牌，強化數(shù)字政府運營指揮中心實體化運行，實現(xiàn)‘一屏知全省、一鍵政務(wù)通’，完善政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度，打造政務(wù)服務(wù)升級版，讓市場主體和廣大群眾享受實實在在的數(shù)字紅利。”省大數(shù)據(jù)中心有關(guān)負責同志表示。
(記者 金鑫)
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