甘肅“強省會”特別需要向東中部先行先試地區(qū)借鑒經(jīng)驗。安徽省對合肥市采取“強省會”做法,使合肥實現(xiàn)20年的高速發(fā)展。實現(xiàn)“強省會”,合肥市這些做法值得借鑒。
調(diào)優(yōu)、調(diào)強行政區(qū)劃,為“強省會”創(chuàng)造空間資源基礎(chǔ)條件。安徽省經(jīng)過爭取并按照國務(wù)院《關(guān)于同意安徽省撤銷地級巢湖市及部分行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》,將地級市巢湖市一拆為三,分別并入合肥、蕪湖、馬鞍山三市。我省需要調(diào)強、調(diào)優(yōu)蘭州行政區(qū)劃,振興沿黃經(jīng)濟帶。蘭州爭取常住人口達(dá)到500萬至1000萬,成為特大城市,未來將會在有關(guān)政策方面獲得國家更大的支持,比如城市建設(shè)用地指標(biāo)、城市地鐵、撤縣設(shè)區(qū)等。建議將永靖縣、臨洮縣等沿黃縣鎮(zhèn)并入蘭州市,有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補。臨洮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好,依托蘭州市會得到更快發(fā)展;永靖縣擁有劉家峽水庫等文化旅游資源,可以打造成蘭州市的“后花園”。南水北調(diào)西線新方案的上線在黃河干流進(jìn)劉家峽水庫,下線在臨洮上方進(jìn)黃河一級支流洮河、進(jìn)劉家峽水庫,未來需要統(tǒng)籌沿黃河流域開發(fā)和管理。
確立“工業(yè)立市”發(fā)展規(guī)劃,為“強省會”創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)支撐條件。合肥市堅持“工業(yè)立市”不動搖,2005年確立了“工業(yè)立市”的發(fā)展規(guī)劃,不僅有方向,而且有重點,有措施。通過搬遷大量企事業(yè)單位到合肥,提高“強工業(yè)”的企業(yè)集中度。于蘭州而言,“強工業(yè)”需要重振“蘭州制造”。做強龍頭企業(yè),提高蘭州的企業(yè)集中度,形成產(chǎn)業(yè)集群,在全國形成一定市場占有率,努力打造“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”。
發(fā)掘“強科技”比較優(yōu)勢,為“強省會”創(chuàng)造科技支撐條件。合肥市借助了本地高校和科研單位集中度較高的優(yōu)勢,發(fā)揮中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院及下轄的安徽光學(xué)精密機械研究所、等離子體物理研究所等以前沿科學(xué)和高新技術(shù)研發(fā)為主的優(yōu)勢,以科技促發(fā)展,以“強科技”為“強省會”提供支撐。這方面,與合肥市相比,蘭州市的科研單位和高校無論在數(shù)量上還是在屬性上都有所差距,需要加大產(chǎn)學(xué)研融合,找到更多的結(jié)合點,爭取實現(xiàn)若干在全國有影響力的突破口。
激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力,全力爭取項目,重點抓工業(yè)領(lǐng)域項目。蘭州市要以信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、清潔能源為重點,實施“再工業(yè)化”。聚焦市場主體不繁不昌歷史難題,培育壯大民營企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)。重視創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。激勵干事,創(chuàng)造一心一意謀發(fā)展的氛圍。
(作者為甘肅省社科院黨委書記、院長、研究員)
關(guān)鍵詞: 創(chuàng)造科技 支撐條件 激發(fā)創(chuàng)新 發(fā)展活力