誰(shuí)能想到，一棟老舊的六層居民樓，竟然有住戶(hù)在一層花了幾年時(shí)間，一點(diǎn)點(diǎn)“螞蟻搬家”，私自挖了一處6.5米高、總面積達(dá)百余平方米的地下室。昨天記者了解到，私挖地下室的鄧某已被依法刑事拘留。

“昨天下午2點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，晚上開(kāi)始回填，今天凌晨不到4點(diǎn)就已經(jīng)填完了。全程僅14個(gè)多小時(shí)。”5日上午，這處位于白紙坊街道半步橋街13號(hào)院4號(hào)樓的違建外，連軸轉(zhuǎn)了十幾個(gè)小時(shí)的工作人員略顯疲憊地介紹。

“這可太嚇人了……”5日上午，后續(xù)違建拆除工作仍在繼續(xù)。圍觀的居民不時(shí)聚在一起議論著這個(gè)隱藏在眼皮子底下多年的大坑。

5月4日下午2點(diǎn)，白紙坊街道辦事處在對(duì)半步橋街13號(hào)院4號(hào)樓樓外違建進(jìn)行拆除的時(shí)候，最東邊門(mén)洞的一樓住戶(hù)突然阻止工程車(chē)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。該男子始終強(qiáng)烈地反對(duì)工人進(jìn)入，最后，說(shuō)急了眼的他大叫：“不能進(jìn)!下面是空的!”

一句話(huà)立刻讓大家緊張起來(lái)。進(jìn)入室內(nèi)，工作人員找了一大圈，才在西南角地面找到一處很不起眼的約半個(gè)門(mén)板大小的長(zhǎng)方形入口。從這個(gè)入口一下去，所有人都嚇了一跳!居然是一處二層建筑。而且，從地面的土方情況看，應(yīng)該還打算繼續(xù)往下挖。

據(jù)初步了解，這處違建挖了3到5年。該樓一層原本就是半地下建筑，房主從樓外起了一片違建，然后在室內(nèi)沿著這片違建的位置向下開(kāi)挖。被發(fā)現(xiàn)時(shí)，已在地下挖出6.5米高的一個(gè)空間，初步測(cè)量空間面積約11米×5米，中間用樓板分成了兩層。

因?yàn)槭?ldquo;螞蟻搬家”式建設(shè)，一點(diǎn)點(diǎn)運(yùn)進(jìn)運(yùn)出建筑材料和土方等，多年來(lái)，都沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)參與處置的規(guī)劃部門(mén)工作人員介紹，該私挖地下室未經(jīng)許可，屬于無(wú)證違法建設(shè)。

北京城建科技促進(jìn)會(huì)建筑專(zhuān)家指出，因?yàn)樵摰叵率译x樓較近，已經(jīng)進(jìn)入壓力擴(kuò)散區(qū)，樓體可能會(huì)產(chǎn)生沉降，所以要盡快處置。初步看，兩層地下室大致挖出了近400方土，需盡快用混凝土填上，讓樓保持穩(wěn)定、控制沉降，保障樓體安全。

4日晚上，20多輛混凝土車(chē)共向這處挖出的空間內(nèi)澆了300多方混凝土，完成回填?；靥詈?，將對(duì)該樓進(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)及安全鑒定，確保居民生活安全。

法律專(zhuān)家建議——

頂格處罰違法建設(shè)

對(duì)于鄧某不顧整棟樓的安全，私挖地下室的行為，北京天馳君泰律師事務(wù)所律師鄭春賢分析指出，該當(dāng)事人未經(jīng)許可，亂挖亂建地下室的行為違反了《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，需承擔(dān)法律責(zé)任?！锻恋毓芾矸ā返诎藯l明確規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。因此，購(gòu)房業(yè)主在未獲得有關(guān)部門(mén)同意的情況下不得擅自改變?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》則規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)須申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。無(wú)證違規(guī)建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。如違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

如果私挖地下室造成嚴(yán)重后果，還應(yīng)考慮是否有涉嫌觸犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。如果構(gòu)成犯罪，即使“尚未造成嚴(yán)重后果”，也有可能要承擔(dān)三年以上十年以下有期徒刑的刑事責(zé)任。

北京建筑大學(xué)法律系副教授劉炳良表示，對(duì)于違法建設(shè)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，視情況頂格處罰，起到警示作用。(記者 金可)

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