2018年畢業(yè)季又要來(lái)臨。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2018屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)820萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。但西安、南京、武漢等20多個(gè)城市卻接連出臺(tái)一系列人才引進(jìn)政策，送房、送錢(qián)、送戶口，政策力度之大前所未有。

在瘋狂搶人的背后，這些城市有著怎樣的焦慮？對(duì)于城鎮(zhèn)化而言，這是不是一個(gè)發(fā)展的福利？

各個(gè)城市搶人背后有多重考量

機(jī)遇，確實(shí)對(duì)很多涌進(jìn)大城市，特別是核心城市的年輕人，是他們留在一座城市的重要理由。目前中國(guó)很多大城市都把橄欖枝伸向渴望進(jìn)入中心城市的年輕人，他們各自想了很多辦法留住年輕人，比如送戶口...25歲的小王，他準(zhǔn)備離開(kāi)上海到南京，顯然上海很難把他留下來(lái)，南京向他伸出了橄欖枝，有戶口、有獎(jiǎng)勵(lì)。從目前城鎮(zhèn)化的進(jìn)程來(lái)說(shuō)，是不是發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)福利？

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李鐵：這些城市開(kāi)放落戶條件有一個(gè)前提，就是大學(xué)畢業(yè)生以上。過(guò)去每年是500多萬(wàn)，后來(lái)到700多萬(wàn)，現(xiàn)在是800多萬(wàn)，這些大學(xué)生過(guò)去都向往城市定居，向往北上廣。實(shí)際上我們知道北上廣深是采取了嚴(yán)格的人口控制政策，所以落戶可能要選擇二線城市，選擇自己的家鄉(xiāng)。

落戶意味著什么呢？不僅是他自己落戶，還有父母將來(lái)在這里養(yǎng)老一系列的問(wèn)題，包括子女的教育。所以在這個(gè)過(guò)程中，各個(gè)城市來(lái)實(shí)行所謂的人口政策有兩個(gè)因素值得注意。

第一點(diǎn)，也是屬于貫徹落實(shí)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快戶籍制度改革，先解決城市常住人口，放松這個(gè)口子。第二，可能還有一個(gè)問(wèn)題，如果這些人來(lái)了以后，他得買(mǎi)房，相對(duì)于二線城市的住房滯銷(xiāo)的問(wèn)題，可能這些人會(huì)緩解一部分壓力，出于地方財(cái)政的考慮。

城市提供什么條件才能吸納人口？

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李鐵：最重要的還是就業(yè)的吸引力，因?yàn)闆](méi)有就業(yè)的吸引力，很難想象他們會(huì)去到那兒生活，因?yàn)樗獟旯べY，買(mǎi)了房子沒(méi)有工資，怎么去維持這個(gè)房子的運(yùn)轉(zhuǎn)，維持自己的消費(fèi)。所以，這里頭更重要的是能不能有就業(yè)和未來(lái)發(fā)展的空間。

日本前總務(wù)大臣 增田寬也：希望更多年輕人都能夠來(lái)城市發(fā)展。因?yàn)閷?duì)于作為國(guó)家發(fā)展的生力軍——年輕人而言，在大城市更能夠發(fā)揮他們的人生價(jià)值。那么，他們能夠從事什么樣的工作呢？是否具備抓住工作機(jī)遇的能力呢？我認(rèn)為這是一個(gè)很大的問(wèn)題。當(dāng)然他們都希望自己能擁有一份高薪的工作，即便是一開(kāi)始無(wú)法適應(yīng)這份工作，他們還可以跳槽，還有很多機(jī)會(huì)可以再找到一份新的工作。日本社會(huì)同樣也是如此。因?yàn)榇蟪鞘锌梢蕴峁┖芏喙ぷ鳈C(jī)會(huì)。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng) 史蒂芬·格羅夫：工作機(jī)會(huì)肯定是最主要的原因之一。但我想隨著人們收入提升，年輕人也會(huì)希望有良好的生態(tài)環(huán)境，比如說(shuō)城市里要有充足的綠地，有公園，有散步的地方，這取決于人的收入水平。現(xiàn)在中國(guó)城市已經(jīng)注意到這一點(diǎn)，下一代中國(guó)人需要這些，也許今天中國(guó)人還沒(méi)有特別注意，但隨著中國(guó)不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人會(huì)注重城市生態(tài)。

保利集團(tuán)董事長(zhǎng) 徐念沙：這就看出不同國(guó)家的人的差別和需求來(lái)了。在國(guó)外戶口的概念沒(méi)那么強(qiáng)烈，比如說(shuō)像美國(guó)人就是社會(huì)保障，它沒(méi)有什么戶口的概念。中國(guó)人的戶口可不得了，比如說(shuō)像北京、上海，我覺(jué)得戶口可能還是很重要的一個(gè)選擇。如果在三、四線城市可能高收入的工作選擇的多一點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，有些城市戶口更重要，更稀缺，更難得，有些地方可能就是高收入更重要。

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